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宜宾县“多规合一”深入推进全省首批乡村振兴规划试点
2018-06-12 17:15 来源:市委农工委

宜宾县以党建为引领,以农村改革为突破口,以资源整合为抓手,坚持规划先行,以全省首批乡村振兴规划试点县为契机,构建“1+7”多规合一的乡村振兴规划体系,多措并举,示范引领全市乃至全省乡村振兴战略发展。

(一)着力乡村产业振兴。一是精心谋划,创建乡村振兴“路线图”。坚持“一业领先、多元发展”“一品做片、多品繁荣”的产业发展规划理念,准确定位园区(基地)融合发展目标,按照“产业+”、“旅游+”、“互联网+”等模式,围绕油樟、粮油、茶叶、蔬菜、畜禽、蚕桑等特色农业产业,做强做大区域内主导产业。二是整合推进,创建乡村振兴“项目库”。以“六园一带一基地”为重点,分园分产规划建基地、创品牌、搞加工,以园区建设推动产业集聚,通过以点带面实现现代农业接二连三突破发展。目前全县项目储备295个,总投资75亿元。三是改革给力,创建乡村振兴“政策+”。先后承担国家级改革试点5项、省级试点8项,以改革创新推动乡村振兴。创新农村供销体制,探索双线运行模式,完善乡村供销体系,成立四川省首个县乡村三级全覆盖的“农合联”。四是抓住关键,创建乡村振兴“利益链”。改变旧的五种利益链接模式,积极探索创建新的五种利益链接模式。五是多措并举,创建乡村振兴“资金池”。以有利于项目资金整合使用和有利于吸引市场投资为目标,建立项目资金池,确保项目落地。

(二)着力乡村人才振兴。人才兴县,创建乡村振兴“人才群”,加强和完善农村人才管理、激励、培养等机制,使农村人才不断更新和充实,进一步提高全县农村人才的整体素质。一是实施管理兴农,打造“管理人才群”,大力实施“人才5+”战略,打破地域、身份、职业界限,选拔能人进入村党组织书记管理群体。二是实施经营惠农,引进“企业家人才群”。制定一批用水、用电、税收、用地、保险、培训、信贷等优惠政策,在产业、社保、创业、金融、就业、科技培训等方面给予补贴和扶持,引进培育一支高素质的涉农企业家人才队伍。三是实施技能带农,培育“新型职业农民群”。以全省新型职业农民制度试点县为契机,建立新型职业农民培育制度,培养和造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民,推动新型农民职业化。

(三)着力乡村文化振兴。一是发挥社会主义价值观教育基地、农民夜校等平台作用,针对农民所求所需,推进宣传文化阵地建设、学法守法依法办事、文化技能素质培训、群众性精神文明创建活动。二是完善农村公共文化服务体系,打造县、乡镇、村(社区)综合性文化服务中心、农家书屋、乡村广电服务网点,实现广播“村村响”、电视“户户通”。三是大力培养乡土文化能人,在每个村(社区)落实公益文化岗位,实现每个村“一个广场、一支队伍、一套制度、一个品牌”。五是规划打造一批农村文化精品工程,如优秀文化作品创作工程——《千年古城世界樟海》和情景歌舞剧《油樟之恋》、“农耕文化主题博物馆”世界樟海文化展示中心、“戏剧进乡村工程”方言话剧《荔枝红了》、“古村落古民居保护工程”祥湾民居等。六是深化文明村镇、文明家庭创建活动,不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体,着力发挥好各类创建典型的排头兵作用,掀起群众性文化活动和农村精神文明建设新高潮。

(四)着力乡村生态振兴。一是坚持走可持续发展道路,以创建国家级、省级生态县等为契机,以“四好村”创建、幸福美丽新村建设为抓手,围绕农业产业基地、产业融合示范区,合理规划建设一批特色村庄、特色小镇,实施环境综合整治,抓好基础设施配套完善和村容村貌整治美化,推进乡村生态文明建设。二是规划建设蕨溪天宫山、横江石城山森林公园,保护和发展竹、油樟等特色林业资源,规划实施城乡一体化等绿化覆盖工程,打造岷江和金沙江下游绿色生态走廊。三是加强“两江六河”流域生态环境综合治理,打造长江经济带可持续发展可循环利用的生态产业链,构建长江上游经济生态带山水园林之城。四是规划建设生态文化品牌,制定重点生态文化品牌培育扶持政策,打造一批特色鲜明的生态文化品牌。

(五)着力乡村组织振兴。党建引领,创建乡村振兴“指挥部”,构建党组织、驻村企业、村民群众三方利益共同体,创新组建五支队伍:一是由县委书记任指挥长的乡村振兴“县级指挥部”,下设办公室,设编制10个,夯实战斗堡垒;二是由乡镇党委书记任组长的乡村振兴“乡镇项目部”,协调推进乡村振兴“项目库”中的具体项目,确保项目有序推进;三是由村党组织书记任队长的乡村振兴“村级施工队”,在县委组织部建立村(社区)干部管理中心,培养农村党组织“领头羊队伍”,确保乡村振兴各项部署在基层落地生根;四是由懂农业、爱农村、有技术的党员组成的乡村振兴“党员先锋队”,助推产业壮大、农村发展、农民增收;五是由新型职业农民、科技致富能手、经营管理人才等组成的“乡土人才群”,培育和集聚人才,打造乡村振兴人才高地。

作者:市委农工委 编辑:赵雪松 责任编辑:赵兴乾)
 
 
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