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“股权量化”助推产业发展 脱贫道路更加平坦
2017-12-05 19:59 来源:宜宾新闻网

得益于股权量化政策,四季果园农庄迅速发展,准备开始多元化经营。(宜宾新闻网 程文帝 摄)

“股权量化扶贫模式,实现了‘农村资源变股权、财政资金变股金,贫困群众变股东’的‘三变模式’,闯出一条特色脱贫新路子,让贫困户、专合社(龙头企业)与政府之间配合更密切。”屏山县农业林业局副局长黄辉蓉这样说。

为加快现代农业发展步伐,促进贫困群众脱贫增收,2017年屏山县构建以“扶贫资金资本化、财政资本杠杆化、利益纽带股份化、经营主体现代化、贫困户身份股东化”为核心的股权量化扶贫新模式,把业主(企业或专合社)、贫困村集体、贫困农户三者利益紧密联系起来,实现三方共赢、共同发展的“产业精准扶贫”的新路子。

为吸引游客,乡间建起亲水道,跑马场等设施。(宜宾新闻网 程文帝 摄)

为吸引游客,乡间建起亲水道,跑马场等设施。(宜宾新闻网 程文帝 摄)

“果园”得政策助力  搅活小村“一池春水”

“股权量化后,我们享受到了100万量化资金。”四季果园农庄负责人赵果元告诉记者。所谓股权量化,就是让企业得到一定的量化资金,将资金以优先股的方式投入到农业新型经营主体的产业发展中,农业新型经营主体每年负责按贫困户及村集体股权分红。这样的模式,解决了农业新型经营主体融资难题,让农业新型经营主体发展进程加快。

距屏山新县城直线距离仅1.5公里新建的水泥路旁,屏山四季果园农庄伫立于此,精心规建的楼台亭榭,充满现代建筑美感。这一果园原本是为屏山招商引资企业提供水果原料的基地,却在股权量化等政策的催生下,逐渐打造成一二三产业融合发展的综合业态。当地村民收入因此增加,当地的道路交通建设、水电气等民生服务因它迅速推进,小乡村的活力,被充分激发出来。

四季果园原本的打算,是在此处流转土地,种植桃树,以供应食品加工生产。在资金充裕后,基于当地区位优势,打造赛马场、“三生三世十里桃林”、真人CS体验场、特色餐饮农家乐等乡村旅游配套服务。

“今年,我们还要把这条路加宽。”赵果元指着刚刚建成不久的水泥路说,“将来,我们要把这个地方按4A景区标准打造。”

一些发展较好的企业被扶持起来,让原本贫困的乡村变了模样。(宜宾新闻网 程文帝 摄)

一些发展较好的企业被扶持起来,让原本贫困的乡村变了样。(宜宾新闻网 程文帝 摄)

一条纽带 让企业、政府、农户“一条心”

“企业要发展,政府部门要政绩,农民要增收。”赵果元说,通过股权量化,企业获得的不仅仅是投资,“这是一条纽带,拉近了企业与政府部门,企业与农户之间的距离,三者配合好,啥事办不成?”

村里的贫困户罗昌其告诉记者:此前,大乘镇就业务工机会不多,他干些杂活,一个月收入不足千元;而现在,他的2.5亩地流转给四季果园,再加上打工收入、股权量化的分红收入,年收入一下子多了4500元。

贫困户罗家德一家,以前生活困难,每顿吃上白米饭都难。2016年把家里4亩土地流转,外加在果园勤奋打工,老两口月收入增加到3500多元。

“整个精神面貌都不一样。”谈到罗家德一家,屏山县大乘镇三合村党支部书记罗家国很是感叹,“老两口不再消沉,穿了新衣服,家里新鲜肉、腊肉堆冰箱里头,彩电也买起了……”

“股权量化是一个药引子,把扶贫的钱落到了实处,把大家带动起来工作。”罗家国说,“要扶贫,就是要用这样的方法,不能直接给钱,给钱会产生懒惰思想,授之以鱼不如授之以渔。”

“只要让老百姓增收有干货,他们会变得很热心的。比如征地,我们现在基本不会遇到困难。”

生态绿色的土特产,通过企业统一外销,带动了当地的经济。(宜宾新闻网 程文帝 摄)

生态绿色的土特产,通过企业统一外销,带动了当地的经济。(宜宾新闻网 程文帝 摄)

政策好 外出打工者回家“大干一场”

屏山县鸭池乡大坝村大坪组,菜多多食品有限公司总经理刘介辉通过股权量化政策获得了80万无息贷款。

“我原本只想‘小打小闹’一番,没想到,一口气做到这么大。”刘介辉说,她一个农村女子,没啥文化,在外打工做农副产品生产工人多年,看到家乡的竹笋受欢迎,便想着回家“做点买卖”。2016年9月30日注册公司,供销渠道刚一建起来,各方的支持就来了。

各地的客商都来考察,每次都是供不应求,县里考察后,便通过股权量化政策,批了80万元给我建生产线,加上原有的资本,算起来我身家也有200多万了。

“说句实话,大家对我这么好,我是受宠若惊。”刘介辉说,在外面,她是一个不起眼的小工人。一回家,政府部门的人对她创业特别支持,时常过来关心了解情况,解决问题;村里的人对她支持也不小,原料都自己背到厂子里来。

在厂里务工的工人,月收入能有2500元左右,刘介辉说,她就是要带着大家一起致富,要回报乡亲们,压力也有,啥都要学,但有这么多人支持,她充满信心。

2016年底,鸭池乡大坝村29户贫困户在菜多多食品有限公司领取第一次分红,每人分到400元,村上集体还分到4000元。随着公司的发展壮大,这个贫困村找到了一条退出贫困的可行之路。

企业负责人告诉记者,企业获得股权量化政策带来的资金,也会承担给墙上这了名字的贫困户分红的责任。(宜宾新闻网 程文帝 摄)。

企业负责人告诉记者,企业获得股权量化政策带来的资金,也会承担给墙上这些贫困户分红的责任。(宜宾新闻网 程文帝 摄)。

经济发展起来 就能助农脱贫

屏山县农业林业局副局长黄辉蓉认为,股权量化项目的实施,是解决扶贫资金“造血难”、产业发展“融资难”、利益纽带“稳定难”、经营主体“做强难”、贫困户“扶志难”五难问题的有效途径。

按照“自愿申请、乡(镇)政府推荐、县级职能部门联合评审”的程序,屏山县确定了39个种植业股权量化改革项目。按照“龙头企业和农民专业合作社参与股权量化的资本金,不得少于财政投入的资金额度”投入原则,2017年共计划投入财政股权量化资金2750万元,专合社或公司配套投入5766万元,带动全县15个乡镇92个村(其中重点贫困村42个,2017年退出村19个)3009户贫困户新建产业基地2.85万亩,并辐射带动产业发展15.81余万亩。2750万元财政资本的投入,撬动了5766余万元的社会资本,加速了产业覆盖贫困户的进程,实现了金融资本、社会资本加大对扶贫攻坚的支持力度。

截至今年9月,屏山有30个种植业股权量化项目通过评审,近期将组织种植业第五批股权量化项目的评审工作会,进一步确保实现贫困户户均增收500元以上,村集体经济组织收入4000元的目标。(记者 程文帝)

作者:程文帝 编辑:胡韵妍 责任编辑:赵兴乾)
 
 
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