为进一步加强全市新闻出版市场、电影行业监管，引导市场主体自觉合法经营，充分发挥典型处罚案例指导和警示作用，宜宾市新闻出版（版权）局认真梳理了2024年以来新闻出版市场领域3个行政处罚案例，现予以公布。欢迎社会公众通过12345政务服务便民热线对新闻出版市场违法违规经营活动进行举报监督。
案例一：珙县某书店发行侵犯他人著作权的出版物案
关键词：书店，出版物，侵犯著作权
基本案情：2024年8月9日，珙县文化市场综合行政执法大队执法人员检查发现，珙县巡场某书店售卖的《淘气包马小跳16》等11本出版物与“国家版本数据中心”显示信息不一致。经鉴定，上述11本出版物均为侵权盗版出版物，该书店存在发行侵犯他人著作权的出版物的行为。
处理：其行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（三）项的规定，依据《出版物市场管理规定》第三十三条、《中华人民共和国著作权法》第五十三条第（一）项的规定，给予当事人警告，没收《淘气包马小跳16》等11本出版物，并处500元罚款的行政处罚。
相关法律及解读：《出版物市场管理规定》第二十条第（三）项“任何单位和个人不得发行下列出版物：（三）侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物”。违反该规定，应当依据《出版物市场管理规定》第三十三条“违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的，依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚”和《中华人民共和国著作权法》第五十三条第（一）项“有下列侵权行为的，应当根据情况，承担本法第五十二条规定的民事责任；侵权行为同时损害公共利益的，由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外”的规定予以处罚。
案例二：高县某书城发行侵犯他人著作权的出版物案
关键词：书店，出版物，侵犯著作权
基本案情：2024年6月27日，高县文化市场综合行政执法大队执法人员检查发现，高县某书城售卖的《儿童剪纸大全1》等9本出版物与“国家版本数据中心”显示信息不一致。经鉴定，上述9本出版物均为侵权盗版出版物，该书店存在发行侵犯他人著作权的出版物的行为。
处理：其行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（三）项的规定，依据《出版物市场管理规定》第三十三条、《中华人民共和国著作权法》第五十三条第（一）项的规定，给予当事人警告，没收《儿童剪纸大全1》等9本出版物，并处500元罚款的行政处罚。
相关法律及解读：同案例一。
案例三：罗某储存、散发非法出版物案
关键词：储存，散发，非法出版物
基本案情：2024年5月17日，根据长宁县公安局移送线索，长宁县新闻出版（版权）局对罗某涉嫌储存、散发非法出版物的行为进行立案调查。经调查查明，罗某将徐某寄来的9278本书储存在家中并向群众散发，其中，《圣诞前夕》《四个愚人》《以斯帖 一位改变历史的王后》《神的计划》等8262本书籍被鉴定为非法出版物。罗某储存、散发非法出版物的行为事实清楚，证据确凿。
处理：其行为违反了《出版物市场管理规定》第二十九条第一款、第二十条第（二）项的规定，依据《出版物市场管理规定》第三十九条、第三十二条第三款和《出版管理条例》第六十五条的规定，给予当事人没收出版物的行政处罚。
相关法律及解读：《出版物市场管理规定》第二十九条第一款“任何单位、个人不得从事本规定第二十条所列出版物的征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送等活动”。违反该规定，应当依据《出版物市场管理规定》第三十九条“征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十条所列出版物的，按照本规定第三十二条进行处罚”、第三十二条第三款“发行其他非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，依照《出版管理条例》第六十五条处罚”的规定予以处罚（《出版管理条例》第六十五条规定的处罚内容为：“由出版行政主管部门没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证”）。因该案当事人未开展经营活动，无违法所得，故给予当事人没收出版物的行政处罚。
