根据市委统一部署,2023年9月15日至10月13日,市委第一巡察组对市委讲师团进行了巡察。2023年12月28日,市委巡察组向市委讲师团反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委讲师团深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求,
以高度负责的精神和严肃认真的态度自觉接受本次巡察,做细做实巡察整改落实工作,以整改促发展,推动各项工作开创新局面。
(一)提高政治站位,深化思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,严格落实市委对巡察工作的总体要求。深刻认识此次巡察是政治巡察,切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面整改和重点整改相结合、巡察整改和标本兼治相结合,坚持上下联动推进,举一反三,从政治上找差距、从思想上挖根源,抓好整改落实工作。
(二)强化组织领导,凝聚工作合力。针对市委第一巡察组在巡察反馈意见中指出我团4个方面11个问题,细化为25个具体问题,市委讲师团高度重视,成立主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,明确整改工作科室及职责。及时召开巡察整改专题会、巡察整改专题民主生活会,通报巡察组反馈问题、细化分解整改任务、研究制定整改方案,凝聚做好巡察整改工作的思想合力、行动合力。
(三)强化责任担当,推动整改落实。制定《关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,对市委第一巡察组反馈市委讲师团的问题逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限。将整改工作融入日常工作,加强跟踪督办,及时掌握了解各项措施落实情况、各个问题整改情况,对巡察反馈问题整改情况进行分析研判,查找薄弱环节,找准问题短板、研究推进措施,督促责任科室抓好整改落实。
二、整改工作落实情况
(一)集中整改期内已完成整改的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,已完成问题整改23个。
1.党中央决策部署在基层落实情况方面
(1)关于“落实领导班子理论学习制度不到位”问题的整改
一是制定《中共宜宾市委讲师团理论学习中心组学习制度》《中共宜宾市委讲师团关于加强和改进理论学习中心组学习的实施办法》《中共宜宾市委讲师团2024年理论学习中心组学习计划》,并报市直机关工委备案。二是严格落实开展理论学习中心组的要求。2024年以来召开的理论学习中心组学习会议,按要求开展了会前学习、集体学习研讨、重点发言等,突出了学习重点。
(2)关于“干部职工理论学习不扎实”问题的整改
一是制定干部职工2024年年度学习培训计划,提升干部职工理论学习自觉性,不断提高政治理论素养。二是制定《中共宜宾市委讲师团2024年理论学习中心组学习计划》,以理论学习中心组学习(扩大)会议的形式,加强干部职工理论素养。三是及时学习习近平总书记关于宣传思想文化工作系列重要论述以及全国、全省、全市宣传思想文化工作重要会议精神。
(3)关于“工作推进统筹兼顾不够”问题的整改
严格按照“三定”方案,进一步细化了科室职责并制定《2024年中共宜宾市委讲师团日常工作标准化规范化一览表》,将各项工作落实责任科室,明确了工作内容和完成时间。
(4)关于“落实意识形态责任要求不到位”问题的整改
一是制定市委讲师团意识形态工作责任制实施清单,明确意识形态工作主体责任清单、主要负责人意识形态工作第一责任清单、分管领导意识形态工作直接责任清单、班子成员意识形态工作“一岗双责”责任清单、相关科室职能责任清单。二是已及时调整意识形态工作领导小组。三是2024年已召开团务会专题研究意识形态工作。
(5)关于“落实防范讲坛意识形态风险责任”问题的整改
一是制定《中共宜宾市委讲师团意识形态工作责任制实施清单》,明确管阵地职责及措施,严格落实防范讲坛、论坛、讲座意识形态风险责任。二是将意识形态工作责任制贯穿于宣讲培训工作之中。2024年以来,已开展了第一期“三江人文大讲坛”,严格执行了相关规定。
(6)关于“宣讲人才队伍建设乏力”问题的整改
一是从制度上加强宣讲人才队伍建设,建立科学有效的宣讲人才“选训用评”制度。二是分层分类建立宣讲人才库和实行动态管理机制,通过“以赛代训”等方式,加强对宣讲人才的培训指导。三是已明确今年6月在筠连县举办全省第二届省市县三级联动基层理论宣讲大赛、9月举办全市第二届基层理论宣讲大赛。理论宣讲骨干培训班已纳入市委组织部市级重点专题培训项目计划。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面
(7)关于“全面从严治党认识有偏差”问题的整改
一是明确全年专题研究全面从严治党工作不少于2次。二是制定市委讲师团2024年度全面从严治党主体责任年度任务清单。三是召开职工大会,专题传达学习全市宣传系统党风廉政工作会议精神,贯彻落实会议各项要求。
(8)关于“内控制度有缺失”问题的整改
已规范建立内部控制制度,修改完善请(休)假、公务接待等方面的制度机制,已及时变更负责财务人员。
(9)关于“常态化廉政教育有差距”问题的整改
一是明确每季度不定期开展一次廉政谈话。二是严格落实市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组日常监督管理要求,及时转发相关警示教育内容,观看警示教育片等。三是结合主题党日活动,组织干部职工深入廉洁教育基地开展警示教育。
(10)关于“资金资产监管不严格”问题的整改
一是常态化向全体干部职工宣传和讲解有关财务报销的政策、标准和纪律。二是严格遵照执行厉行节约相关制度办法,按预算安排规定的用途使用预算资金并长期坚持。三是严格遵照执行《宜宾市市级机关培训费管理办法》,建立固定资产台账和卡片。
(11)关于“财务报销管理不严格”问题的整改
一是明确要求干部职工公务活动使用公务卡结算费用。二是实行报销人、科室负责人、财务人员和分管领导“四签”制度。三是严格按照《公务用车管理办法》强化公务用车管理,加强相关人员业务培训,并对全体职工加强监督和管理。
(12)关于“办文办事错误明显”问题的整改
一是明确办公室专人负责核稿、文件办理等工作,加强公文、文稿校对和审核,严格把好文字关,确保文件质量。二是严格落实拟印发文件由科室负责人、分管领导、主要领导逐级审核印发制度。
(13)关于“开展工作过度留痕”问题的整改
由领导审核把关,对一般性常规工作不发简报,对重大或需要宣传报道的会议及事件编写简报。
(14)关于“调查研究不深不实”问题的整改
一是制定中共宜宾市委讲师团年度调研计划,明确调研重点和组织纪律要求。二是每年度深入基层、联系村社调研不少于3次。三是每年度形成调研报告2篇以上。
3.基层党组织建设情况方面
(15)关于“落实团务会‘第一议题’学习制度不严格”问题的整改
已落实团务会“第一议题”学习制度,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要指示精神。
(16)关于“落实民主生活会要求不到位”问题的整改
一是按要求召开了2023年度民主生活会,领导班子深刻剖析问题,相互批评中肯有辣味,取得了良好效果,获联络组肯定。二是今后我团民主生活会将严格按照相关要求开展,坚决杜绝“查摆问题浅表化”等问题的出现。
(17)关于“团务会议事决策规则缺失”问题的整改
已严格区分并规范记录各类会议,制定团务会议事制度,严格落实“三重一大”议事决策程序。
(18)关于“干部职工依编调整不到位”问题的整改
一是于2023年公开遴选2名工作人员,2023年12月已按程序入职,目前调动手续已完成。二是团内拟于2024年再公开遴选1至2人。
(19)关于“干部学习培训抓得不紧”问题的整改
一是2024年全团干部职工实行轮流参训,确保每名职工参加培训学习。二是制定《市委讲师团结对帮带工作计划》和《年度学习培训计划》,帮助干部职工全方位提能。
(20)关于“落实党建工作责任意识不强”问题的整改
一是制定《市委讲师团2024年年度党建工作计划》,明确专门科室负责党建工作。2024年3月15日,已召开专题会议研究党建工作。二是2024年已开展推进机关党建“三化”工作,“党员先锋示范岗”创建活动已开展,“党员先锋示范岗”牌子已发放到相关科室。
(21)关于“落实组织生活制度不严格”问题的整改
一是严格落实组织生活制度,按期开展“三会一课”、主题党日活动。支部党员民主评议工作已开展,相关资料已归档存放。二是落实干部职工谈心谈话制度,2023年12月、2024年1月,开展了领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员与党员之间的谈心谈话。
4.巡察整改和成果运用情况方面
(22)关于“整改责任意识淡薄”问题的整改
一是对上轮巡察反馈的问题,我团高度重视,召开团务会专题研究整改措施,确保整改到位。二是专题召开市委讲师团意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作会议,对2020年意识形态专项督查中反馈问题进行梳理,提出整改措施,制定《中共宜宾市委讲师团意识形态工作责任制实施清单》。三是按要求开展意识形态季度分析研判、专题研究等工作,2024年第一季度意识形态分析研判会、2024年第一次专题研究意识形态工作部署会议已召开。四是已按要求报送《中共宜宾市委讲师团关于2023年度意识形态工作情况的报告》。五是制定《市委讲师团2024年年度党建工作计划》,按照《2024年中共宜宾市委讲师团日常工作标准化规范化一览表》,明确由办公室负责党建工作。按要求严格落实组织生活制度,按期开展“三会一课”、主题党日活动。
(23)关于“建章立制工作抓的不紧”问题的整改
结合巡察和其他监督检查反馈问题及我团实际,新建和修订完善制度共10项,已完善财务内控、请(休)假、公务接待、理论学习中心组学习、意识形态工作责任制实施清单以及团务会议事等方面的制度。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,还有2个问题正在整改过程中,仍需要深化整改。
1.党中央决策部署在基层落实情况方面
(24)关于“安全保密工作薄弱”问题的整改
一是切实提高安全风险意识,严格按要求开展保密工作。二是已在职工大会上强调保密工作的重要性,学习中省市相关要求,要求全体干部职工自觉强化保密意识,遵守保密规定。三是严格按要求使用和保管日常密件,台账清晰,责任明确。
(25)关于“推进特色宣讲品牌建设缓慢”问题的整改
一是正与市委宣传部共同研究出台建设“理论普及示范区”工作方案,明确目标任务,在全市形成“一县(区)一品牌、一行业(系统)一品牌”的宣讲工作新格局。二是“宜路有理”宣讲品牌正在加力打造。三是常态化对基层理论宣讲特色品牌建设进行指导督导,如长宁县“竹乡先锋”、高县“圆桌方凳”宣讲品牌,同时鼓励其他县(区)加强宣讲品牌的打造。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,结合我团工作任务推进,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)坚持理论学习,增强政治意识。严格执行理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。
(二)坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要长时间坚持的问题,紧盯不放,做到立行立改,继续抓好专项整治。
(三)坚持求真务实,推动讲师团工作。把问题整改作为改进和推动全团工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领讲师团工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创工作新局面,为推动全市高质量发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5199182;电子邮箱1257625778@qq.com。
中共宜宾市委讲师团
2024年5月10日