根据市委统一部署，2023年11月1日至12月8日，市委第一巡察组对市委宣传部进行了巡察。12月28日，市委第一巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委宣传部部务会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈问题，切实履行主体责任，把抓整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，高标准抓好巡察整改工作。

一是提高政治站位，深化思想认识。部机关持续深入学习习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述，全面深刻领会党中央关于加强巡视工作的重大部署。巡察整改以来，先后组织召开4次部务会会议、2次专题会议、1次部机关理论学习中心组学习（扩大）会议，原文传达巡察情况反馈会议精神，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法》《市委巡察反馈问题整改销号工作措施（试行）》等巡视巡察法规和文件，努力做到学深悟透、融会贯通。

二是加强组织领导，压实整改责任。部机关成立了以市委常委、宣传部部长为组长，常务副部长为常务副组长，其他部班子成员为副组长，各科室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。先后召开4次部务会会议、2次专题会议研究巡察整改工作，审议通过《关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈的10个问题，进一步细化为27个具体问题，研究制定92条整改措施，对每项问题均明确1至2名班子成员作为整改责任牵头领导，并确定牵头科室、参与科室和整改时限，层层压紧压实整改责任，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

三是直面巡察问题，强化责任担当。部机关主要负责同志切实承担第一责任，部班子成员认真履行主体责任，带领全体干部职工认真研究谋划，对重点问题整改具体部署、专门协调、推动落实。2024年1月18日，组织召开巡察整改专题民主生活会，部班子成员结合巡察反馈意见和工作实际，深刻剖析问题、严格对照检查，积极开展批评和自我批评，有针对性地提出整改措施，并通过部务会会议集体审议通过《关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，按月调度推动整改工作，确保逐条逐项落实到位。

四是坚持建章立制，推动整改落实。市委宣传部注重举一反三、持续用力，在制定完善制度、健全优化机制上下功夫，努力推动整改工作常态化、长效化。紧紧围绕中央、省委、市委重大决策部署，加强整改成果运用，着力推动宣传思想文化工作再上新台阶。部机关定期召开部务会会议，研究巡察整改工作，重点抓好三个月集中整改，对能够及时解决的问题立行立改，对需要时间解决的问题限期整改。经过三个月集中整改，市委宣传部巡察整改工作取得了阶段性成效，较好地完成了巡察整改工作。

二、整改工作落实情况

根据市委第一巡察组指出的问题、提出的意见建议，市委宣传部坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实在成效。

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1.关于“学习宣传贯彻党的创新理论有差距”问题整改情况

（1）针对理论学习表率作用发挥不够好问题。一是将部机关理论学习中心组学习情况报市直机关工委备案，坚持做好理论学习中心组学习考勤。二是修订《市委宣传部理论学习中心组学习制度》，通过邀请专家开展专题辅导、组织开展现场教学等方式，进一步丰富部机关理论中心组学习形式。三是制发《市委宣传部2024年度中心组学习计划》，合理安排部机关理论学习中心组学习，切实增强学习计划系统性和可操作性。

（2）针对干部职工理论学习不认真问题。一是制发《市委宣传部干部职工应知应会知识》，每季度组织开展理论水平测试，并将测试情况作为年终评优评先重要依据。二是修订《市委宣传部党员干部学习制度》，持续督促干部职工运用“学习强国”“学法考法平台”等方式开展多形式自主学习，促进学习落到实处，有效改善“重业务、轻理论”的情况。

（3）针对推动各级理论武装工作不到位问题。一是全面统计摸排全市社科理论研究基本情况，深入开展市级社科规划课题立项工作，统筹市社科联、市委党校、市委讲师团和在宜高校等社科力量，指导做好理论研究阐释、社科课题规划。二是制发《关于进一步规范理论学习中心组管理的通知》，指导未设立党委（党组）的市级机关、企事业单位参照成立理论学习中心组，建立列席旁听、检查考核机制，促进理论学习规范化、制度化。三是会同市委组织部制发《关于组织开展2024年县（区）党委理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》，推动全市各级党委（党组）理论学习中心组深入开展列席旁听工作。四是指导各县（区）培育“一地一品”理论宣讲品牌，全面提升品牌效应。

2.关于“防范意识形态领域风险不到位”问题整改情况

（4）针对督查考核失之于宽问题。一是结合意识形态工作督查、检查情况，严格对市直部门和县（区）逗硬考核。二是组织开展意识形态“回头看”检查指导，督促被检查单位完善整改方案、落实整改措施，严防类似问题年年查、年年有。

（5）针对风险隐患排查有漏洞问题。一是组织各县（区）开展学习培训，督促市县媒体组织新闻采编人员开展新闻宣传纪律学习，指导完善舆情处置和舆论引导工作机制。二是充分发挥“扫黄打非”联席会议机制作用，常态化开展专项行动，从严查处非法出版物，全力营造良好的社会文化氛围。

（6）针对业务学习培训有欠缺问题。一是部务会会议集中学习《党委（党组）意识形态责任制实施办法》，进一步提升领导干部意识形态工作能力水平。二是将基层宣传委员培训（含意识形态教育培训）纳入年度培训计划，组织举办全市意识形态工作专题培训会。三是将《党委（党组）意识形态责任制实施办法》等意识形态相关法规制度纳入部机关年度学习计划，持续提升干部职工意识形态工作水平。

3.关于“发挥统筹协调职能作用不充分”问题整改情况

（7）针对协调推进精神文明建设不够扎实问题。一是组织县（区）参加全省精神文明创建工作培训班，召开全市专题培训会和工作推进会，扎实推动全市精神文明创建工作。二是深入各县（区）开展文明城市创建工作调研，并前往自贡市、内江市、泸州市、攀枝花市等文明城市创建优秀市（州）考察学习。三是评选2023年度宜宾市新时代文明实践示范中心（所、站），指导各县（区）新时代文明实践阵地建设工作。四是制发《宜宾市道德模范、身边好人、“新时代好少年”等荣誉称号管理暂行办法》，进一步规范先进典型候选人政审把关、公示和退出等相关程序。

（8）针对统筹新闻舆论工作有差距问题。一是动态收集各地各部门工作成效和拟举办的重大会议、重要活动情况，并将新闻线索报中省主流媒体，加大对外宣传力度。二是开展“访长江首城，看宜路精彩”一月一主题采访活动，并组织省市县（区）媒体开展主题采访，全力推动宜宾城市品牌宣传。三是指导市融媒体中心制发《宜宾市融媒体中心（传媒集团）内容生产发布全流程管理办法（试行）》《关于原创性融媒体产品在“宜人宜宾”客户端首发的实施办法》等工作办法，不断促进内容生产提质增效。

（9）针对推动文化事业产业发展存在短板问题。一是加强对各县（区）公共文化服务阵地建设指导，积极争取乡镇综合文化站提升工作政策支持。二是加强文化遗产传承保护、宜宾特色文化研究阐释和宣传推广，组织开展传统民俗文化活动和文化惠民活动。三是扎实推动全市重点文艺精品创作，积极研究文艺精品创作扶持奖励政策。四是深入研究基层院团改革，组织前往成都市、南充市等地学习院团改革工作经验，并指导各县（区）做好文艺院团改革。五是扎实抓好基层文艺人才培训，组织基层文艺骨干前往攀枝花市接受中央歌剧院驻点教师专业演职能力培训。六是积极做好文化产业项目招引服务工作，力争招引一批优秀文化企业。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题整改情况

（10）针对主体责任认识定位不准问题。一是召开部机关理论学习中心组学习会，专题学习全面从严治党和党风廉政建设相关工作要求，进一步厘清全面从严治党和党风廉政建设主体责任及机关纪委监督责任。二是召开部务会会议研究制发《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，安排部署部机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

（11）针对对重点领域疏于监督检查问题。一是组织学习《宜宾市本级政府采购操作手册（2024年版）》，并邀请专业人员对部机关干部职工、市直宣传思想文化单位和各县（区）党委宣传部财务人员进行财务知识（含预算编制）和政府采购专题培训，进一步提升财务人员业务水平、增强干部职工财经纪律意识。二是制发《关于进一步加强部机关财务报销、公务卡使用、公务用车管理的通知》，切实加强财务管理、公务卡管理、公务用车管理等制度落实。三是制发《市委宣传部一般采购工作管理办法》，严格按规范程序做好采购预算编制、项目验收等工作。

（12）针对对本系统督促指导不够问题。一是组织市直宣传文化系统干部职工代表，开展旁听庭审警示教育，进一步增强市直宣传文化系统干部职工纪律意识。二是召开全市宣传文化系统党风廉政建设工作会议，安排部署部机关、市直宣传思想文化单位、各县（区）党委宣传部党风廉政建设工作。三是召开理论学习中心组学习（扩大）会议，督促推动全市宣传文化系统抓好巡察整改工作。四是将全市宣传文化系统全面从严治党责任落实情况监督检查工作纳入《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，持续抓紧抓实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

5.关于“作风建设不够扎实”问题整改情况

（13）针对基层调研不够实问题。一是修订《市委宣传部调研工作制度》，严格开展调研工作考评。二是组织班子成员、各科室（中心）负责人前往成都市委宣传部学习调研，结合宜宾实际推动调研成果有效转化。三是选编2023年度调研成果，推动调研成果转化学习。

（14）针对工作落实打折扣问题。一是结合工作实际，合理制定部机关年度党建工作要点，确保机关党建工作计划可操作、有亮点、出成效。二是督促指导各党支部落实好“三会一课”制度，并按月通报各党支部工作开展情况。

（15）针对工作作风不严谨问题。一是对各科室（中心）负责人谈话提醒，进一步提升机关工作作风。二是督促部机关干部职工抓好写作学习，进一步提升公文写作能力水平。三是按照一事一通报原则，对部机关办文办事办会方面出现的问题不定期开展错情通报，督促干部职工牢固树立严谨细致的工作作风。

6.关于“纪检监察机构履行专责监督有差距”问题整改情况

（16）针对纪检监察机构履行专责监督有差距问题。一是制发《市委宣传部机关纪委2024年度工作要点》，并将督促抓好巡察整改工作纳入机关纪委监督重点。二是组织机关纪委委员集中学习《中国共产党纪律处分条例》《宜宾市直部门（单位）机关纪委工作运行规则（试行）》《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》等党纪法规和重要文件，进一步提升机关纪委成员履职能力。三是将党风廉政建设风险排查工作纳入《市委宣传部机关纪委2024年度工作要点》，组织各科室（中心）开展岗位廉政风险排查，推动机关纪委主动履职。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“领导班子自身建设有差距”问题整改情况

（17）针对落实“第一议题”制度不严格问题。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课。部理论学习中心组带头示范，及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。二是2023年以来，围绕习近平总书记关于宣传思想文化工作、全面从严治党、巡视工作等重要讲话精神开展15次集体学习。三是严格落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动领导班子领学促学，抓好青年干部理论学习，坚决做到先学一步、学深一层。

（18）针对履行监管职能有差距问题。一是认真履行市文广传媒集团出资人职责，召集市文资委成员单位专题研究市文广传媒集团工作，切实加强市属国有文化企业日常管理。二是积极对接市委组织部配齐市社科联专职副主席，指导做好换届准备工作，市社科联拟于9月底前完成换届。

（19）针对发挥议事协调机构作用不充分问题。一是召开市文化与艺术创新发展工作领导小组会，专题研究全市文化事业和文化产业发展相关工作。二是履行市文广传媒集团有限公司出资人监管职责，指导企业做好生产经营、资产管理等工作。三是研究制发各议事协调机构年度工作要点，积极发挥机构作用，扎实有序推动各项工作。

8.关于“履行基层党建工作责任不力”问题整改情况

（20）针对落实主体责任和“一岗双责”不到位问题。一是对2023年度部机关党建工作进行量化考核，有力推动部班子成员全面落实主体责任和“一岗双责”。二是召开机关党委会议，安排部署2024年机关党委重点工作，推动部机关党建工作走深走实。三是启动部机关党支部换届工作，进一步选优配强机关支部书记和支委委员。

（21）针对落实组织生活制度不严格问题。一是召开主题教育专题组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评。二是认真落实“三会一课”，做好党员谈心谈话工作，并将推动巡察整改工作情况纳入民主生活会和述职述廉内容。

9.关于“干部队伍建设不扎实”问题整改情况

（22）针对借调、聘用干部不合规问题。一是按照《关于进一步从严规范市直机关事业单位借用人员管理工作的通知》要求，全面清退超空编数借用人员，并对部机关挂职干部进行清理。二是对合同到期未及时续签合同的聘用人员及时完善手续，进一步规范聘用人员管理。

（23）针对执行选拔任用政策不严格问题。一是部务会会议集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等相关规定，进一步增强选拔任务政策水平。二是认真落实主要负责人末位表态规定，规范做好干部人事议题记录，避免出现错记漏记情况。三是积极与组织、人才、编制等部门沟通，争取通过公招、遴选、人才引进等方式，引进与宣传思想文化相关专业干部，优化干部专业结构。

（24）针对干部基础工作不扎实问题。一是严格按照相关要求，规范记录干部人事议题情况汇报、讨论、表态等内容。二是持续做好集体面谈记录和选人用人原始资料收集归档工作，并对部机关干部档案启动系统梳理，及时查漏补缺、规范存档。

（四）巡察监督发现问题整改落实情况方面

10.关于“落实整改政治责任有差距”问题整改情况

（25）针对落实整改主体责任有差距问题。一是认真对照《整改工作方案》推动巡察整改，市委巡察整改以来，已召开4次部务会会议，对巡察整改工作进行分析研判和安排部署。二是认真分析运用第三方机构检查反馈成果，在认真做好发现问题整改的同时，举一反三制定《市委宣传部一般采购工作管理办法》，严格落实财务报销票据审核，不断推动内部财务管理规范化制度化。

（26）针对部分问题整改不到位问题。一是制发《工作提示》，督促市直各部门（单位）把意识形态工作纳入民主生活会、述责报告内容。二是组建意识形态工作业务指导组开展市委意识形态工作专项督查“回头看”检查指导，督促相关单位按时按要求抓好整改工作，确保所有问题整改落实到位。

（27）针对建章立制存在缺陷问题。一是认真对照最新工作要求，及时修订完善《市委宣传部部务会会议制度》《市委宣传部理论学习中心组学习制度》《市委宣传部党员干部学习制度》等部机关工作制度。二是制发《市委宣传部一般采购工作管理办法》，进一步规范服务类采购项目工作要求，切实加强部机关采购工作管理。

三、下一步全面推进整改计划

经过三个月集中整改期的努力，市委宣传部巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍需时刻保持警醒，持续深化整改措施，确保问题不反弹，不断提升工作水平。下一步，将继续认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强全面从严治党意识，落实全面从严治党责任，持续深入推动巡察整改，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设

坚决贯彻落实全面从严治党工作要求，大力推动解决落实党风廉政建设主体责任不到位、机关党建工作有差距等方面存在的问题。深入开展学习教育常态化制度化，推动部机关党员干部加强党性锻炼。始终坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督检查。进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。严格落实党风廉政“一岗双责”，努力营造干部清正、职工清廉、政治清明的良好局面。

（二）始终做到常抓不懈，确保反馈问题全面整改到位

坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部整改到位。对已完成的整改事项，持续抓好工作落实，认真开展整改工作“回头看”，巩固深化整改成效，防止类似问题反弹。对未完成整改事项，明确牵头领导、牵头科室、参与科室和整改要求，逐项推动问题整改，按时按要求落实整改措施，持续推动巡察反馈问题全面整改到位。

（三）聚焦抓实建章立制，巩固扩大巡察整改成果

在持续抓好整改工作的同时，将继续深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，统筹建立文明城市创建指导联系制度，研究制定宜宾市重大文艺项目扶持和精品奖励办法，积极推动各项工作规范化、制度化，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进部机关全体党员干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831-8214202；邮政地址：宜宾市叙州区南岸街道广场西路4号，邮编：644000；电子邮箱ybxcbgbk@163.com。

中共宜宾市委宣传部

2024年4月24日