（2021年2月7日中国共产党宜宾市第五届纪律检查委员会第七次全体会议通过）
中国共产党宜宾市第五届纪律检查委员会第七次全体会议，于2021年2月7日在叙州区举行。出席这次全会的有市纪委委员34人，列席227人。
市委书记刘中伯出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，宜宾军分区司令员，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共宜宾市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会精神，学习讨论了刘中伯同志的讲话，审议通过了贾璋炜同志代表市纪委常委会所作的《以高质量监督推动高质量发展，为开启宜宾全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障》工作报告。
刘中伯同志强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和彭清华书记讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央纪委、省纪委全会决策部署上来。要准确把握形势任务，以高度的政治自觉和责任担当推动全面从严治党向纵深发展。要坚定不移加强党的政治建设，坚决推动党中央、省委决策部署在宜宾落地落实。要坚持态度不变、决心不减、尺度不松，以刮骨疗毒、标本兼治的决心深化正风肃纪反腐。坚定不移惩贪治腐，不断提升反腐败斗争标本兼治效果；持续用力整治“四风”，以新风正气迈步新征程；从严整治群众身边腐败问题和不正之风，不断增强群众的获得感幸福感安全感；持续完善监督体系，以高质量监督保障“十四五”规划顺利实施；严肃换届纪律规矩，确保换届风清气正。要强化严管严治、自我净化，着力锻造一支纪检监察铁军。
全会一致认为，刘中伯同志的讲话，政治坚定、主题鲜明、重点突出、内涵丰富，充分体现了市委坚持党要管党、全面从严治党的政治自觉和政治定力，为做好2021年全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，深入贯彻落实，确保党中央、省委、市委决策部署落实到位。
全会总结了市纪委五届五次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在党中央、省委坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党，全市风清气正良好政治生态持续巩固。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新成效。全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐任重道远，必须保持冷静清醒，把严的主基调长期坚持下去。
会议强调，2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是宜宾建成全省经济副中心决胜之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会，省委十一届七次、八次全会，省纪委十一届五次全会和市委五届十次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，以开展“监督质量提升年”为抓手，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设，为今年建成全省经济副中心、加快建成成渝地区经济副中心，确保全市“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
第一，精准定位，着力提升政治监督质量。紧扣常态化疫情防控、培育完整内需体系、推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，以及森林防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、长江上游生态屏障建设等工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督。带头从严从实抓好省委巡视反馈问题整改，加强对巡视整改的日常监督、巡察监督。大力推进清廉建设，开展优化营商环境专项监督，扎实开展“清障护企”行动，建立护航企业“直通车”，推动建设一流营商环境。严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关。
第二，系统施治，全面提升监督综合效能。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、三江新区建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。持续加大对权力集中、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域反腐败力度。深化金融领域反腐败工作，持续整治国有企业腐败问题。加大政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。坚持以案促改、以案促治，实现查处一案、警示一片、治理一域。探索在村（社区）、机关等基层单位开展“廉洁细胞”建设。精心讲好宜宾正风肃纪反腐新故事，深入推进“传优良家风、树廉洁新风”系列活动。
第三，深化拓展，大力提升作风监督质量。开展“四季肃风”行动，分层分类开展正风肃纪督查，把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象，严肃纠治违规吃喝、公务接待和商务招待不分等行为，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，深化机关单位作风、纪律、制度建设。持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负。
第四，持续整治，不断提升民生领域监督质量。督促落实“四个不摘”要求，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化发改、住建、卫健、人防领域突出问题系统治理，扎实开展招投标、国有企业、教育培训、城市绿化领域系统治理。坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。探索加强基层监督有效措施，充分发挥村（社区）党组织纪检委员“前沿哨兵”作用。严肃查纠村（组）务选择性公开、虚假公开等突出问题。持续深化“阳光问廉”，推动市、县两级“一卡通”审批平台建设，确保年底前所有涉农财政补贴资金全面阳光审批。
第五，贯通联动，扎实提升巡察监督质量。统筹推进五届市委第十轮常规巡察，组织开展五届市委第十一轮专项巡察，同步开展巡察“回头看”，确保市、县（区）党委换届前完成巡察全覆盖任务。积极推进系统巡察、提级巡察、交叉巡察和跨区域帮扶式巡察，完成对村(社区）延伸巡察全覆盖任务。健全县（区）党委巡察机构向市委巡察机构报告、报备制度机制。健全巡察整改责任机制、督促机制，探索建立巡察整改评估机制。强化巡察成果运用，做实巡察“后半篇文章”。
第六，落实落细，务实提升日常监督质量。督促落实全面从严治党责任制度，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督信息共享、工作联动、联查协作机制。着力在“一把手”监督和同级监督上破题。坚持纪法情理贯通融合，在实践运用“四种形态”中容错纠错，推动规范问责、精准问责。
第七，改革创新，有效提升监督体系质量。坚定稳妥深化纪检监察体制改革，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（出）机构的领导。规范派驻机构监督工作，保障和促进派驻监督提质增效。稳妥推进国有企业和事业单位纪检监察体制改革，推动国有企业纪委提升监督质效。加强与司法机关、执法部门的沟通协作，促进监察执法与刑事司法的贯通融合。按照党中央部署要求，依法依规、稳妥有序做好监委向同级人大常委会报告专项工作。推进机关纪委履责规范化建设，推动市属事业单位纪委发挥监督作用，深化与中央、省驻宜垂直管理单位纪检监察机构统筹联动。
第八，严管严治，加快提升监督本领。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强市纪委常委会自身建设，从自己做起、严起。在党委统一领导下高质量做好换届工作，加强市、县（区）纪委监委班子和乡镇（街道）纪检监察干部队伍建设。突出政治教育，深入开展向周永开同志学习活动。加强调查研究，持续深化全员培训。加大严管严治、自我净化力度，坚决查处纪检监察干部违纪违法行为。
全会听取了珙县县委、江安县政府、市住房和城乡建设局党委、市自然资源和规划局党委、市城市和交通建设投资集团党委主要负责同志的述责述廉，进行了现场询问和民主测评。17个单位党委（党组）主要负责同志向大会作了书面述责述廉。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，锐意进取、奋发有为，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向 纵深发展，为今年建成全省经济副中心、加快建成成渝地区经济副中心，开启宜宾全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献！以优异成绩庆祝建党100周年！
