资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，随着珙县首个“三变改革五大合作”试点村股份合作组织在巡场镇三合村成功挂牌，珙县村级集体经济发展迎来“新的春天”，党建引领农村基层治理也逐步“破题”。

珙县农村新貌。记者 何东 摄

三变改革明确股权

“‘三变改革’，即资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。‘五大合作’即开展农村集体产权制度改革，组建集体资产股份合作社；开展土地承包“三权分置”，组建土地股份合作社；开展充分就业村社建设，组建劳务股份合作社；开展乡村旅游，组建旅游股份合作社；开展农村金融制度改革和精准扶贫，组建置业股份合作社。”珙县县委组织部相关负责人说，开展“三变改革五大合作”试点，就是将股份制管理与农村经济发展有机结合，更加有效地利用村集体闲置资源，增强农村发展活力，加快村级集体经济发展。其中组建集体经济股份合作社，便是关键一步。

2019年11月以来，三合村、鱼竹村、七星村全面开展资产核资，确认成员身份，成立股份经济合作社，并进行折股量化登记，3个村目前已对8843人进行股权确认登记，确认股权11573股。

五大合作 村民企业和集体经济共同增收

有了清晰的股权，为“五大合作社”的运行奠定了坚实基础，接下来就是开展优势合作，共同增收。

珙县巡场镇三合村曾是煤矿经济的典型村，近年来，直面煤矿资源枯竭带来的生态破坏、土地撂荒、集体经济薄弱等问题，三合村抢抓乡村振兴机遇，率先启动“三变改革、五大合作”农村集体产权制度改革。

三合村以“1+4”模式组建了5大股份合作社，“1”即集体资产股份合作社，负责集体经济组织监督管理、收益分配，“4”即土地、旅游、劳务、置业股份合作社，分别负责土地整理招商、乡村旅游发展、劳务精准输送、项目承包建设等，实现“地生钱、力生钱、房生钱、景生钱”。巡场镇三合村党总支书记孙杰说，他们村旅游资源丰富，有龙茶花海4A级景区，以村旅游股份合作社为例，他们将依托景区资源，发展乡村旅游和休闲农业，多渠道促进村民致富、集体增收。2020年，三合村村集体经济收入预计将从2018年的42万元增加到880万元，收益预计将从2018年的11.2万元增加到89万元。

下一步，珙县将把“三变改革五大合作”与党建引领基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴紧密结合起来，有效推进试点改革工作进展，探索形成可复制、可推广的党建引领基层治理经验。（记者 何东）