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下定大决心脱贫去攻坚 定个小目标致富奔小康
2017-01-06 09:22 来源:宜宾新闻网

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宜宾已经发展起来的新型农村。(资料图)

“十二五”期间,宜宾市农村贫困发生率从2010年的18.7%下降到了4.9%,乌蒙山片区县农民人均纯收入从5291元增加到了9320元,增速持续高于全市平均水平,区域发展成效明显,贫困地区基础设施和贫困群体生产生活条件有了极为明显的改善。

2016年,宜宾市委、市政府将扶贫举措已从曾经的“开发式扶贫”变成了“开发和保障式扶贫有机结合”;扶贫工作从“解决温饱”变成了“脱贫,防止返贫,致富奔康”,脱贫攻坚工作进入决胜时期,战略格局已经形成。

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新民村“第一书记”余涛(右)正为村民发放柠檬树苗。(资料图)

整合力量 全市下派8412名干部定点扶贫

“村长,帮我再增加两亩苗子,这次我要把家里的土地全部栽满柠檬树。”“加上你上次栽的6亩,你一共就种了8亩了,以后可是新民村的产业大户!”在高县胜天镇新民村柠檬苗木发放现场,贫困村民苏贵平和村长之间有了这样一段对话。

“通村通组公路都修好了,政府有好的帮扶政策,柠檬苗木送到家门口不收苗木钱,还有农技人员为我们提供种植技术指导。”这是宜宾脱贫攻坚的缩影。新民村第一书记余涛介绍,截至目前,该村共发放柠檬苗38880株、柑桔类1000株,栽种面积达1000亩,其中贫困户栽种面积达200亩,精准扶贫产业扶持实现全覆盖。依托沙河镇万亩柠檬示范园区,新民村柠檬投产后主要销售到沙河镇在建柠檬深加工企业,让村民在家门口就能增收致富。

在全市各个贫困村,一批有干劲有魄力的“第一书记”为村民们带去了不一样的发展理念和希望,为村里注入了新鲜血液;一群群拥有梦想的村民,带着热情和信心返乡创业,成为当地人们致富的榜样和带头人;一个个扶贫的产业项目也在各级政府的帮助和支持下,陆续实施。

2016年,宜宾协调组织动员1162个部门(单位)参与定点扶贫,下派8412名干部到村挂职锻炼;出台了《社会扶贫专项方案》及2016年度计划,引导社会各界积极参与脱贫攻坚,落实帮扶资金3.8亿元;统筹实施百企帮百村、春风行动、返乡农民工就业、电商扶贫、健康扶贫等专项行动;打造“栋梁工程”“种子基金”等社会品牌,组织开展2016年宜宾“扶贫日”系列活动,募集各类款项5720万元。

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贫困户有手艺就能务工。(资料图)

五个保障 全方位推进脱贫攻坚

2016年3月,宜宾市委、市政府以全市农村贫困人口为主要对象下发5个方案,要求各区县和市直各牵头部门结合实际制定年度实施计划,于每年6月底、12月底上报工作推进情况,全方位保障脱贫攻坚战顺利推进。

《宜宾市脱贫攻坚项目整合兜底保障方案》要求帮助贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气;《宜宾市脱贫攻坚医疗救助兜底保障方案(试行)》要求,于2019年底前让建卡贫困户“病有所医”,达到“减少频发、控制突发、预防多发、病了有法”的目的;《宜宾市脱贫攻坚贫困户子女上学救助兜底保障方案》要求,确保每一个精准识别的贫困户子女能上学,绝不允许有一名适龄学生辍学;《宜宾市产业培育造血兜底保障机制方案》要求在2019年以前,既要实现脱贫,又要防止返贫,同时一部分人还要实现奔康;《宜宾市脱贫攻坚精准扶智教育培训兜底保障方案》要求精准扶智教育培训实现全方位、全覆盖。增强贫困群众脱贫致富的决心和信心。

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“巡回医疗”为贫困户提供医疗保障。(资料图)

宜宾属国家乌蒙山连片特困地区,新阶段实施扶贫开发以来,宜宾坚持区域扶贫攻坚与精准扶贫“两轮”驱动,打破区域界限、创新扶贫模式,取得了阶段性成果。2016年以来,宜宾已编制完成全市“十三五”脱贫攻坚规划,因户施策、因村制宜修订完善了2016年脱贫人口的帮扶计划和退出贫困村的扶贫规划,编制完成并启动实施了乌蒙山扶贫攻坚规划和年度实施计划、“17个扶贫专项”年度计划。

广泛培训 促进农业转型升级助力脱贫

稳定的经济收入,是贫困户脱贫、使其不再返贫的重要保障。如何让农村农业经济更加发达,农民技能提升,培训是绝不可少的一环。2016年以来,宜宾开展扶贫干部培训1250人次,贫困户技术技能培训13680人次。全年计划脱贫的6.6617万贫困人口、90个贫困村均达到贫困户脱贫、贫困村退出标准,全面完成市上下达的目标任务。按照省上统一要求,批准6.1277万贫困人口脱贫、75个贫困村退出。

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雅江县生态特色畜牧业养殖基地助农增收。(资料图)

拼搏实干 谱写对口帮扶新篇章

雪域高原、康巴藏区,圣洁美丽、秘境天堂。

为了实现藏区跨越式发展和长治久安,全面建成社会主义小康社会,2012年,四川省委决定实施省内“7+20”对口工作,全省的7个市对口支援甘孜、阿坝、凉山3个州的20个县,宜宾市对口支援甘孜藏族自治州雅江、新龙两县。

宜宾市、县(区)两级财政投入了大量援建项目资金,实施了改善和保障民生类、基础设施建设类、产业优化升级类、社会管理类、智力援助类五大类对口援建项目共计50个,全面完成33个。同时选派藏区急需的干部人才共3批259人,增派为期半年至一年的技术人才200余人,支援两县工作,为藏区加快发展、维护稳定、改善民生、民族团结做出了积极贡献,得到藏区广大干部群众的广泛赞誉。

宜宾市创新开展藏(彝)区对口支援工作,与甘孜州雅江县和新龙县紧密地联系在一起,共同谱写了“携手奋进,共建小康”的时代篇章,编制完成《对口支援雅江县新龙县经济社会发展五年规划(2017—2021)》,落实援建项目资金6600余万元。

易地搬迁 让深山里的贫困户不再远离城镇

目前,宜宾市已完成全国扶贫开发信息系统业务管理子系统和脱贫攻坚“六有”大数据平台的动态管理、数据清洗审核等工作,锁定了我市2015年底贫困人口22.72万人。全市1.9104万易地扶贫搬迁对象确定到户到人,完成易地扶贫搬迁农房建设5952户21235人,建成率111.2%。

易地扶贫搬迁是怎么一回事呢?我们把视线转到高县大窝镇陈坳村青山绿树山野之间,2016年年底,这里一栋栋漂亮的“廉租房”已拔地而起。这是陈坳村21户贫困户的住所,水、电、气全通,交通也很是方便。

“这大概是宜宾第一个修在村里的‘廉租房’。”根据易地扶贫搬迁政策,陈坳村的贫困户人均有2万元左右的帮扶款,但是,贫困户如果仅依靠这2万元分散建房,不太可能建起好房子,浪费了资源。最终,对口帮扶单位创新扶贫模式,在村里建“廉租房”。

通过资金整合打捆,选定贫困户的聚居点集中建房。房子建起来后,贫困户终身免费入住。这样,深山里的贫困户不再远离城镇,相互之间也可多一些交流、照应。他们的日常生活会逐渐发生变化,在大家的帮助下,他们会逐渐懂得产业发展相关的各种现代经济理念,这是让人脱离贫困的重要因素。

如今,陈坳村的村民脸上多了笑容,言语里多了希望。他们已经知道,未来大概是什么样子,他们应该如何去做。被标记为贫困村的小村庄,产业发展方向已很清楚,农村经济发展、农民收入、农村环境以及农村民主建设的系统过程逐渐清晰。在各级各部门的帮助下,当地村民努力开拓,美好的蓝图正一步步变为现实。

(编辑:何辛 责任编辑:庞依依)
 
宜宾精准扶贫总目标
  《中共宜宾市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保先于全省全面建成小康社会的决定》提出,到2017年完成减贫目标任务80%以上,到2019年实现贫困人口全部脱贫、471个贫困村和5个乌蒙山片区贫困县全部“摘帽”...[详细]
 
 
 
 
 
 
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