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翠屏区:攻坚克难 确保率先建成小康
2016-02-12 14:14 来源:宜宾新闻网

2015年,翠屏区按照省委、市委全会决定,组织召开了区委四届十三次全会,向全区发出了脱贫攻坚动员令,吹响了脱贫攻坚战的集结号,制发了《中共翠屏区委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保先于全省全市全面建成小康社会的决定》,明确了精准扶贫精准脱贫的时间表和路线图,在全市实施“六大工程”的基础上,加入电子商务扶贫工程和“幸福和谐大家庭”社会扶贫工程拓展成为“八大扶贫工程”,着力构建“六个兜底”保障机制。翠屏人拼搏实干、创新求进,全年实现两个贫困村摘帽,实际完成脱贫任务6164人,完成年度目标任务133%(全省统一核减为5266人,完成率106.71%)。

一、自加压力,攻坚克难,确保率先建成小康

翠屏区结合自身实际,补齐社会经济发展短板,构建和谐翠屏,坚持设施扶贫、产业脱贫、政府兜底、造血奔小康相结合,集中力量打全区脱贫攻坚战,区委《决定》提出,到2017年完成减贫目标任务90%,2018年全面完成扶贫攻坚目标任务。随后按照市委领导要求,进一步自加压力“三年计划两年完成”:即计划2016年减贫6044人,5个省定贫困村全部“摘帽”;2017年减贫6464人,全区26191名农村贫困人口整体脱贫任务,确保不落下一户一人,全面消除绝对贫困,先于全省全市全面建成小康社会。

二、创新开展,大胆尝试,强力推进脱贫攻坚工作

一是大力实施“扶贫攻坚+”行动计划。改变社会过去普遍认为“扶贫就是政府的事”的观念,将互联网思维引入扶贫攻坚,制定《翠屏区“扶贫攻坚+”行动方案》,创新实施“扶贫攻坚+”行动计划,突出扶贫攻坚引领作用,把触角延伸到各个行业,根据总方案分类制定具体措施,广泛动员社会各界力量参与扶贫工作。向全区参与联系帮扶的机关事业及国有企业干部职工发放《翠屏区扶贫攻坚宣传手册》近万本,推动扶贫工作由政府“单兵作战”向社会“多方参与”转变,齐啃扶贫攻坚“硬骨头”。 

二是探索推行“电子商务扶贫工程”。充分利用现代网络通信技术,大力推行和建设以“互联网+扶贫”为主的电子供销渠道,积极推进电子商务进农村活动,推广以智能手机为平台的APP终端服务,革新农产品配送方式,减少中间流通环节,拓宽贫困户销售渠道,丰富消费者选择空间,扶持和打造一批小有名气的电商农户、电商平台,现5个省级贫困村已实现网络全覆盖,计划至2017年,每个贫困村都要设立农村电商村级站(服务站)。

三、加大投入,全力保障,全面发挥资金引领作用

一是加大财政资金投入。2015年区财政共安排区级农村扶贫专项资金2619万元,同比增长263.75%,争取中、省、市扶贫资金1137万元,同比增长6.76%。二是创新开展财产收益试点工作,争取到中央财政资金150万元和省级财政支农项目资产收益扶贫资金200万元,用于探索财政资金补助专合社股权量化,以股权为核心和纽带,推动专合社的发展带动建卡贫困户稳定增收;三是探索金融扶贫,试行扶贫小额信贷,制定《翠屏区扶贫小额信贷计划方案》,结合市级划拨小额信贷风险资金100万元,区级配套220万元,确立全区3200万元扶贫小额信贷额度,解决贫困群众资金需求问题。

四、全员参与,多管齐下,构建幸福和谐大家庭

一是城乡帮扶一家亲。营造良好的社会氛围,大力倡导“全民参与,扶贫济困”理念,创新完善“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会扶贫参与机制,专门制定了《翠屏区扶贫攻坚建设幸福和谐大家庭活动方案》,组织动员全社会力量,开展城市反哺农村、贫困户结对帮扶、扶贫志愿者帮扶、民营企业扶贫、社会组织扶贫、慈善捐赠、定点联系帮扶、扶贫公益平台等相关活动,促进贫困户脱贫奔小康。

二是干部群众齐参与。结合“联网联户走基层”活动,组织捐献爱心包裹、送温暖工程、栋梁工程、种子基金帮扶贫困区域、贫困户,促进贫困村、贫困户脱贫增收。积极开展“扶贫日”系列活动,在明威乡和区政府分设两个活动会场,组织多渠道募集捐款和特色扶贫共建幸福和谐大家庭活动,区直机关工委发动各机关事业单位参与募捐,区工商联深入企业进行宣传募捐,共募集捐款193万元。

三是公益扶贫共助力。积极试行公益性岗位和公益产品扶贫,帮助贫困户提供就业渠道,组织人社部门为其提供公益性岗位,增加贫困户工资性收益;帮助建立公益产品、公益服务采购平台,引导贫困户制作公益产品,鼓励社会各界积极购买公益产品,政府积极购买公益服务,增加贫困户经营性收入。

五、精准到户,规划引领,全面落实“四个全覆盖”

深化驻村帮扶工作,区四大班子主要领导和区委副书记带头联系5个省定贫困村,组建了15个驻乡镇和涉农街道扶贫工作队及5个省级重点贫困村驻村工作队,队长由科级领导干部担任,队员由各联系单位抽调熟悉农村工作、具有丰富基层工作经验的优秀干部组成。精心选派30名“第一书记”入驻贫困村、后进村,安排98个区级部门“多对一”帮扶贫困村,组织7360余名机关干部“一对一”帮扶贫困户,制订5个贫困村帮扶规划,实现贫困村驻村工作队、贫困户帮扶责任人、机关干部结对帮扶、部门联系帮扶贫困村“四个全覆盖”。同时,为确保措施到户精准,组织全区结合学习《省委常委办联系帮扶仪陇县安溪潮村贫困户扶贫脱贫规划》,全面开展进一步完善联系帮扶贫困户扶贫脱贫规划工作,要求帮扶干部逐一到户“一对一”编制图文并茂、数据明晰的脱贫帮扶规划书,明确帮扶任务,细化帮扶措施,整理形成“户有表、村乡有册、区有书”。

六、明确重点,整合项目,以扶贫幸福美丽新村标准建设省级贫困村

每个贫困村划拨15万元用于专项编制扶贫幸福美丽新村实施方案,明确以整村推进、扶贫解困、产业发展、改善住房、基础实施建设、环境整治共六项工作为重点和基础,以脱贫攻坚为引领,整合“扶贫解困”民生工程、整村推进项目、驻村干部帮扶计划等各行业部门项目,高起点、高标准、高规格发展建设省级贫困村,全面实现村容村貌要有大的改善,基础配套设施要有大的提升,群众生活生产水平要有大的提高,群众人均年收入要有大的增长,将贫困村打造成为脱贫攻坚的典范和亮点。

(编辑:罗光芬 责任编辑:庞依依)
 
宜宾精准扶贫总目标
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