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屏山检察院开展督促和支持民事行政公益诉讼工作
2016-12-14 14:53 来源:宜宾新闻网

今年以来,按照党的十八届四中全会《决定》提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”新要求,围绕新修订的《民事诉讼法》等相关法律规定,针对当前损害国有资产、社会公共利益等事件的大量存在,屏山县检察院尝试开展“督促和支持民事行政公益诉讼”这一创新工作,不仅是贯彻落实十八届四中全会精神,与该院2015年开展的“诉讼外行政检察监督”相得益彰、紧密配合,回应社会需求,也是为高检院出台统一程序规定提供实践基础。

检察机关民事督促起诉的开展,正是检察机关依法履行法律监督职能,服务大局,维护国家利益和社会公共利益的一种有效途径。而且,民事督促起诉工作的开展,在履行检察机关职能维护国家利益、公共利益的同时,无疑有利于拓宽民行监督领域,既克服了基层检察院民行检察部门以办理民行申诉等案件为主的局限,也大大丰富了检察监督权的内涵。因此,当前检察机关有必要先从民事督促起诉入手,逐步扩大参与民事诉讼活动,为将来建立民事公益诉讼等职能的行使创造有利条件。     为此,该院充分认识到开展民事行政公益诉讼工作的重要性,增强其主动性和紧迫性,在工作中,认真调查研究、积极探索适合县情的督促和支持民事行政公益诉讼工作方式,认为只有抓住一些涉及民生民意民心的热点问题,充分行使检察机关对行政机关的履职监督,实打实的工作才能突出亮点、国家和群众的利益才能得到充分保障。所以,该院在继去年诉讼外行政检察监督的工作基础上,重点对行政

机关履职是否存在怠于或不履行职权、在履职中是否保障国有资产、社会公共利益不受损害等情况进行了梳理,突出办理发生在移民迁建、征地拆迁、能源资源、生态环境、涉农惠农等方面需要检察机关监督的案件。

在试点工作中,该院有选择性地对政府在涉农惠农领域催收“世界银行贷款”工作不力情况进行了监督,不但到乡镇、世行办开展行政履职检察、督促起诉的宣传,也向广大“世行”贷款户发放了相关的法律知识宣传单,并协调法院及基层法庭支持配合该院及行政机关工作,经过一系列前期准备,向大乘镇人民政府发出2份检察建议,督促镇政府改进工作方法并将其中2户典型的久拖不还贷款户向法院提起诉讼,法院现已立案受理,起到了以点带面教育一片的目的,保障国家利益不受侵犯。

经过实践操作,屏山县检察院开展的督促民事行政公益诉讼工作取得了里程碑式的成效,彻底改变了社会各界对行政检察监督的认识和看法,不仅切实保障了国家利益和公民的合法权益不受侵犯,同时对节约公共资源、提高社会效率、保障社会公平和正常秩序起到了积极作用,而且端正了部分行政机关人员的是非观念,纠正了社会不良风气,使群众对党和政府更加信任,党和群众的血肉联系更加紧密,也为我院今后的督促和支持民事行政公益诉讼工作打下了坚实的基础。 周少波

(编辑:兰东 责任编辑:庞依依)
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