党员的先锋模范作用怎样发挥？怎样建起永葆党员先进性的长效机制？以达到加强农村基层组织建设目的。长宁县进行了不懈的探索，在已有的无职党员设岗定责工作的基础上，在农村基层组织和党员中推行公开承诺制，取得了显著的效果。党员公开承诺制如徐徐新风吹到基层群众心中，8月17日，记者从该县县委组织部获知，该县推行的党员公开承诺制已经成为四川省宜宾市基层民主建设的经验在全市交流，引起了省委组织部高度重视。

“年创增收3万元，带动5户以上村民致富……。”8月18日，记者在长宁县竹海镇高坝村村公所公示栏中看到，该村20多名党员的承诺明明白白写在上面。高坝村2组一个农家院坝里，记者见到了党员李培元，他正和同村的张先富商量把几百只鸭子运到县城去的事宜。“作了承诺，就要想办法兑现三，不能让群众看扁了，我是一名基层党员，不能给组织抹黑。”说起他兑现承诺的事，这名34岁的男子汉有点腼腆了。李培元就是在村公所公示栏承诺“年创增收3万元，带动5户以上村民致富”的党员。

李培元自退伍回乡以来，没有正当的职业，一直就靠养小牲口，维持全家人的生活。虽然是党员，但不关心村上党组织的活动，也没认为自己与普通群众有什么不同。推行党员公开承诺制后，在村组织帮助下，李培元意识到尽管自己没任有职务，但在发挥党员的模范作用上，应该走在普通群众的前面。他发挥养殖方面的特长，作出了 “年创增收3万元，带动5户以上村民致富”的公开承诺。有了承诺，就有了发展动力。李培元充分利用水资源，把自家的稻田用砖砌成池塘。购进鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼等鱼苗。又在池塘中养了600余只大、中、小鸭子，养起猪、鸡，发展家庭循环养殖，每月他有300余只鸭子出售。年收入将超过他的承诺标准。在实现了创收的承诺后，李培元帮助同村的几户村民也发展起家庭循环养殖业，无偿提供技术和帮他们联系市场，在他的帮助带动下，高坝村2组有10多农户发展了水产养殖业，张先富就是其中一位。

“开始也认为他们的承诺是做样子的，不会真的当成自己的事来干。现在我实实在在得到了党员承诺制的好处，是李培元帮我发展起水产养殖，一年下来收入肯定错不了，党员就是觉悟高，说话算数。”张先富对李培元充满了感激。

长宁县推行党员公开承诺制坚持积极引导，自行申报、自觉参与的原则。具体操作中采取党员自己提，党员与群众一对一，多帮一等办法。根据党员的专长和能力，由党员个人自愿填写承诺事项，党支部逐人逐条进行审核，登记备案，对没有体现先进性要求的承诺，提出改进意见，以重新确定承诺事项。

承诺好办，关键是兑现落实。抓住兑现落实这个牛鼻子，建立起监督机制，将党员的承诺在党员所在村公所公示栏公开，把党员的电话和监督电话公布于众。将每名党员的承诺都排出落实时间表，进行检查。对工程量较大，涉及面较宽的项目，镇党委、政府从资金、组织等方面给予扶持和协调，帮助党员落实承诺事项。每年年初召开一次公开承诺大会，一年一检查，半年一通报，年底总结兑现，表彰先进，督促后进，把党员承诺兑现情况作为年度民主评议党员的一项重要依据，把推行党员承诺制作为考核全镇各支部党建工作的重要内容。长宁县竹海镇党委副书记谢天府介绍了建立党员承诺监督落实的办法。

过去是“党员不党员，每月两角钱”，现在是“群众看党员，事事争向前”高坝村九组党员刘家华，过去牢骚满腹，对村里的事漠不关心。承诺后，积极执行村上的重大决定，主动协调村干部调解邻里纠纷，自愿承担起了门前道路的养护工作。农林村党员李海兵把“不欺诈游客，让游客满意的党员承诺挂在自己的农家乐，生意明显比过去好了，游客都说相信党员的承诺。高坝村党支部承诺为村上引进项目，加快村民致富步伐。现在村上发展了稻田养鱼300多亩，建起大棚西瓜种植基地，村经济呈现出强劲的发展势头。群众都说，有了承诺制，党员事事做表率。

“党员公开承诺制为党员发挥先进性提供了平台，强化了农村基层民主建设，党员公开承诺制在长宁县长期坚持，在全县基层党员中形成长效机制。”长宁县县委组织部部长盛小平在全县党建工作会上郑重要求。

（侯莉 责任编辑 甘科）