5月23日，我县召开机关行政效能建设大会，贯彻落实全省机关行政效能建设会议精神，对全县开展“新作风、新效能、新发展”主题实践活动作出安排部署。张世炜、王萍、许虹等县四套班子领导出席会议，会议由县委副书记张仲均主持。

县委书记张世炜在会上作重要讲话。他指出，转变干部作风、加强机关效能建设，是提高对决策的执行能力、对工作的落实能力和对基层、群众的服务能力的必然要求，是加强干部队伍建设，以良好的党风促政风带民风的客观需要，也是我县加快发展、科学发展、又好又快发展，建设川南滇东北结合部经济强县的重要保证。当前，在我县一些部门、部分干部中还存在作风不优、效能不高的问题，主要表现在五个方面：一是思想僵化，激情缺乏；二是政令不畅，各自为政；三是效率低下，作风飘浮；四是服务滞后，环境不优；五是纪律松弛，不在状态。各级干部要着眼全局，正视问题，充分认识加强作风效能建设的极端重要性，全力营造良好的发展环境。

张世炜强调，县委、县政府决定在全县开展“新作风、新效能、新发展”主题实践活动，目的是集中一段时间，集中解决影响作风建设和效能建设的一些突出问题，并着力构建长效机制，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化的阶段性目标。在活动中，要突出重点，创新机制，以新作风新效能推动新发展。

一是创新“四个一线”机制，增强务实性。各级干部要深入基层，情况在一线了解；要强化督查，任务在一线落实；要排忧解难，问题在一线解决；要共谋发展，效果在一线体现。

二是创新“问题解决”机制，增强针对性。要突出“一根主线”：问题查摆整改是贯穿全过程的“一根主线”，要不拘于阶段性任务、不拘于时段性限制，使问题早发现、早认清、早整改。要树立好“两类典型”： 一方面，对正面典型要大力表彰，宣传其经验做法。另一方面，要注重典型解剖，有针对性地抓好整改工作。要抓好“三个分析”：围绕项目审批进行流线分析，围绕群众诉求进行流程分析，围绕执行政令进行流线分析。

三是创新“流程优化”机制，增强服务性。实施“三项工程”：“功能提升”工程，“快速通道”工程，“阳光政务”工程。开展“五项活动”：行政审批行为集中规范活动，政企对接活动，“万人评效”活动，“效能窗口”争创活动，“双比双赛”活动。

四是创新“追究警示”机制，增强长效性。要健全效能问责机制，加强监督管理；强化重点工作效能问责，确保工作落实；建立责任追究“红黄灯”制度，增强履职意识。

张世炜要求，各镇乡、各部门务必加强领导，全力推进，确保作风效能建设取得实际成效。一是加强领导，强化责任。各镇乡、各部门一定要高度重视，迅速行动，成立开展“三新”活动领导机构，党政主要领导要亲自挂帅，负总责；各单位的主要领导是本单位行政效能建设的直接责任人，各级领导干部要增强责任意识，以身作则，做好表率。二是加强督查，严明纪律。 “三新”办要认真履行职责，敢于督查，敢于碰硬， “三新”办有权对全县任何一个乡镇、部门，任何一名干部的作风效能问题进行督查。对存在问题的乡镇、部门或个人的调查处理过程中，任何县领导不得打招呼。三是突出重点，分步推进。各级各部门要制订切实可行的工作方案，精心组织实施。 四是加强宣传，营造氛围。宣传和新闻单位要对 “三新”活动的开展情况进行充分报道，加强对正反两方面典型的宣传，在全社会营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。对作风效能建设中行动迅速、真抓实干、成效显著的单位和个人要给予大力表扬；对行动不力、敷衍塞责、问题突出的要予以公开曝光。五是注重统筹，协调推进。善于把机关作风效能建设融入各项工作之中，把“三新”活动与开展“创新工作年”活动结合起来，以好作风、高效能促进其他各项工作，以各项工作的实绩验证作风效能建设的成效。

县委副书记、代理县长王萍在讲话中说，在开展“三新”活动中，各镇乡、各部门和各级干部要明确转变什么、怎样转变、转变成什么样这三件事。一是找准问题，有破有立，强力推进机关行政效能建设。要破除“满足现状、低标准工作”的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识;要破除“因循守旧、怕担风险”的落后思想，树立“敢拼敢闯、勇于开拓”的创新意识；要破除“反应迟钝、等待观望”的落后思想，树立“机敏灵动、乘势而上”的机遇意识；要破除“各自为政、相互推诿扯皮”的落后思想，树立“密切配合、全县一盘棋”的大局意识。二是突出重点，明确职责，抓好机关行政效能建设的关键环节。要以继续深化行政审批制度改革为重点，提升政务服务水平；以建立健全三项制度为重点，不断完善行政效能制度体系建设；敢于碰硬，严格考核，认真落实行政责任追究制。三是明确目标，真抓实干，确保机关行政效能建设活动取得实效。各级干部要做到精心谋事，潜心干事，坦荡做事，谨慎行事。

县级各部门副科级以上领导和中层干部、各镇乡党委书记和镇乡长参加了会议。

（本网记者 余峰 编辑 张择君）