市委书记、市人大常委会主任 杨冬生

市委决定召开的这次会议，主要任务是传达贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，总结今年以来我市经济社会发展情况，分析当前经济形势，进一步统一思想，坚定信心，全力冲刺四季度，确保全年目标任务全面完成，为全省“两个加快”多作贡献。刚才，振华同志传达了省委九届六次全会精神，提出了市委的贯彻意见，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央、省委的重大决策部署上来，集中精力谋好宜宾的局，办好宜宾的事。下面，我代表市委讲三点意见。

一、加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市，全市经济社会保持又好又快发展势头

今年以来，在中央和省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委九届四次、五次全会精神，科学应对国内外宏观经济环境诸多不确定因素带来的不利影响和低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害等带来的严重困难，紧紧抓住经济建设中心不动摇，扎实推进和谐社会建设，全市经济社会发展呈现出运行平稳、质量提高、民生改善、总体向好的态势。1至9月，全市实现地区生产总值475.94亿元，总量居全省第四，增长14.6%，增速居全省第五；实现地方财政一般预算收入24.27亿元，总量居全省第四，增长29.93%。

一是全面贯彻省委部署，发展思路进一步完善。省委九届四次全会以来，市委、市政府继续深入贯彻党的十七大精神，按照省委、省政府建设西部经济发展高地的战略定位和全省工作总体取向，深入审视市情、科学研判形势，确定了“创新工作年”主题，深化“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济工作思路，明确了建设长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位和打造“一枢纽、一城两中心、四基地”的具体任务。为推动全面工作，市委作出了《关于贯彻落实党的十七大精神加快建设美好新宜宾的决定》，制定了《深入贯彻落实省委九届四次全会重要部署分工方案》，抓住工业强市、建设综合交通枢纽、推进重大项目、承接产业转移等关系发展全局的重大事项，一个一个促落实。“5•12”汶川特大地震发生后，按照省委九届五次全会对全省中心工作、主要任务的总体部署，在市委三届八次全会上，确立了“自加压力、加快发展、多作贡献”的工作基调，明确了攻坚三季度，冲刺四季度，实现保位争先的目标任务，进一步统一了思想，巩固了攻坚克难、创新求进的良好局面。今年以来的发展实践证明，市委的决策和战略部署，体现了科学发展观的本质要求，切合宜宾实际，得到了全市人民的衷心拥护，取得了预期效果。 

二是坚持第一要务，经济活力进一步增强。我们始终把加快发展作为首要的根本任务，克服国内外宏观经济环境中诸多不利因素影响，坚持好中求快、优中求进，经济运行质量明显提升，活力进一步增强。 

以工业强市为主导，产业支撑力不断增强。坚持大中小企业并举，依托13个重点工业集中区，积极推进工业经济结构和布局调整，着力转变发展方式，工业经济实现了规模与效益双增长。1至9月，全市规模以上工业企业增加27户，完成增加值219.56亿元，总量居全省第四，增长21.37%，增速自2005年4月以来首次超过全省平均水平；实现利税87.45亿元，增长32.07%，其中利润55.24亿元，增长38.56%，利润总额居全省第二。全面落实中央各项强农惠农政策，在稳定粮食生产的基础上，积极推进农业产业化经营，特色效益农业发展成效明显。1至9月，全市完成农林牧渔业总产值170.42亿元，增长5%；农民人均现金收入3234元，增长18.2%；小春粮食生产在大灾之年创历史新高，大春丰收已成定局。旅游业在灾后快速恢复，商贸和物流业进一步繁荣，沃尔玛商业城正式投运，鲁能财富中心开工建设。1至9月，全市接待游客773.19万人次，增长14%；实现旅游总收入43.22亿元，增长13.74%；社会消费品零售总额145.57亿元，增长21.8%，增幅居全省第二。

以枢纽建设为核心，综合承载力不断提升。立足建设四川出川的“南大门”和通江达海的“桥头堡”，不断加强对外通道建设，宜宾至昆明高速公路全线通车；长江航道整治、乐宜高速公路建设进度加快；宜泸渝沿江高速公路、四川宜宾港将于年内开工，成贵铁路前期工作有序推进；4D级宜宾机场迁建选址报告已上报省发改委和民航主管部门审查。突出工业交通建设，市与县、县与县之间的快速通道和连接工业集中区、资源开发地的交通路网初具规模。依托城镇、工业集中区和水陆交通通道，大力发展临港经济，宜宾出口加工区已经省政府批准转报国务院审批。城市化进程加快，市政基础设施和功能日臻完善，城乡环境综合治理向纵深推进，城镇综合承载力不断增强。

以项目推进为抓手，发展后劲不断夯实。以列入四川省重大项目计划的7个项目为重点，全力以赴抓项目、促投资、增后劲，向家坝水电站、±800KV特高压直流输电工程、筠连煤田综合开发等项目加速建设，珙县电厂一期、海丰和锐二期、普什醋酸纤维素、红光TDA等一批重大产业项目实现了早开工、早建设。与此同时，以煤电、煤化工为代表的重大资源开发产业项目正积极推进。1至9月，全市完成固定资产投资199.36亿元，增长43.4%，超过全省平均增速13.9个百分点。

以开放合作为平台，发展空间不断拓展。深入实施充分开放合作战略，利用西博会等平台，加大产业承接力度，对外开放和招商引资成效明显。1至9月，全市招商引资履约项目371个，实际到位资金143.82亿元，增长48.74%。在这次西博会上，我市共签约项目23个，签约总金额108.7亿元，创我市参加历届西博会之最。校地、银企、银政合作取得新进展，成功获得交通银行成都分行授信50亿元。同时，加强区域合作，专门组织市党政代表团赴云南昭通考察，签订了昭通与宜宾缔结友好城市及合作框架协议，在共同推进交通基础设施建设、资源开发利用、产业发展、区域旅游市场开发等方面达成了共识。

以区域统筹为路径，县域经济活力不断迸发。进一步优化经济布局，在重大项目安排、基础设施建设、财政转移支付、税收分成等方面向区县倾斜，鼓励市属骨干企业向区县布局、优势产业向区县延伸，县域经济呈现爆发式增长的强劲态势。1至9月，有7个县的地区生产总值增速在15%以上，其中3个县超过20%；有6个县的财政一般预算收入增幅超过全市平均水平，最高增幅达到59.89%；区县属规模以上工业增加值增长54.65%，最高的达到97.4%。在四川省丘陵地区上半年经济指标监测中，我市有3个县的工业增加值增速进入前10位，4个县进入地区生产总值增速前10位，2个县进入地方财政收入增速前10位，其中江安县地区生产总值和工业增加值增速两项指标名列第1位。

三是坚持以人为本，社会事业进一步发展。积极做好抗灾救灾、支援地震重灾区和援建广元市朝天区羊木镇工作，为全省夺取抗震救灾和恢复重建阶段性重大胜利作出了积极贡献。高度重视改善民生，投入17亿元的“八大民生工程”有序推进，其中培养新型骨干农民、就业困难对象再就业等项目的39个子项已全面完成年初任务计划。统筹推进移民工作，全面完成库区移民实物调查，为移民工作全面展开和向家坝水电站年底有条件截流奠定了坚实基础。扎实开展重信重访专项整治和区县委书记、区县长大接访活动，一批重点信访问题得到有效解决，中央政法委今年交办我市的十件涉法涉诉重信重访案件全部提前办结。“平安宜宾、法治宜宾”建设、精神文明建设进一步深化，各项社会事业协调发展，社会管理工作不断加强。

四是坚持改革创新，党的建设进一步加强。不断深化市级党政班子工作交流会、市级四大班子联席会议、市委班子与区县委书记 （区县长）谈心会等制度，积极构建科学高效的地方党委工作运行机制。坚持和深化干部人事制度改革，开展了“全委会非定向差额推荐重要岗位拟任人选”制度探索，规范干部选任工作。以开放理念推进人才开发，面向全国公选了25名博士研究生，推动了人才队伍梯级深度开发。加强基层组织建设，探索推行“跨村联建、强村并组、村居合一、村企共建”、“组织联建、党员联管+资源整合”统筹城乡党建等模式，兴文、筠连、珙县在广东、浙江、北京建立了流动党员党委或党总支，全面推行离职村干部保障制度。深入开展机关效能建设，建立健全行政效能监察、行政效能投诉处理、行政许可监督检查及责任追究办法，开展了以治理“软、懒、散、庸、贪”为主要内容的“五治活动”，全市共开展督查427次，效能问责111人，76人受到责任追究。

这些成绩，是在国际国内形势复杂变化、自然灾害影响严重的情况下，全市上下自加压力、共同奋斗的结果，来之不易，值得珍惜。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还有不少需要改进的地方，我市的经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：发展不足、发展水平不高，发展方式粗放仍然是影响经济持续快速健康发展的深层次矛盾；经济结构调整远未到位，尚未完全摆脱对少数几个骨干企业的依赖，受全球经济增长放缓、要素市场价格波动、地震灾害等外部因素的影响，经济运行的稳定性还不强；项目建设进展不平衡，全市67个重点项目中，5个大项目就占了年度计划投资的74.66%；煤电油气运等瓶颈制约尚未根本破解，部分企业减利因素增多，盈利水平有所下降；节能减排、社会稳定压力较大，特别是安全生产形势十分严峻；在一些部门、一些干部中，还存在紧迫感、责任心不强，工作不到位，攻坚克难的办法不多等问题。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、准确把握当前经济形势，坚定加快发展的信心不动摇

今年以来，我国经受了世界金融危机冲击和国内严重自然灾害重大影响等多方面的严峻考验，但我国经济发展总体向好的基本态势并没有改变。面对当前国内外形势对经济发展的影响，中央强调既要充分估计国际环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持我国经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识，又要正确认识我们的有利条件和积极因素，坚定信心，冷静观察，多管齐下，有效应对，努力把好的形势巩固和发展下去。省委九届六次全会准确把握中央精神，深刻分析我省当前形势，要求全省各级各部门既要看到可能的经济风险和特殊的困难压力，又要看到独特的有利条件和良好的工作势头，主动作为，在形势变化中把握有利因素，全力推进“两个加快”。

对宜宾而言，由于受国际国内、市内市外诸多因素的交互影响、交相作用，我市经济发展也面临错综复杂的局面，前进道路上还存在一些困难和挑战。从外部看：一是在中国经济日益融入全球经济大格局的背景下，宜宾作为中国西部内陆地区，虽然世界金融危机的影响有一个传导过程和滞后效应，但由于国际原油、粮食等大宗产品价格的剧烈波动，美元对人民币汇率变化异常，以及国际消费市场疲软等可能给我市带来的风险依然存在，甚至已经有所显现。前三季度，我市外贸进出口总额同比下降12.9%，规模以上工业完成出口交货值同比下降21.82%。二是特大地震对我省经济的影响还在延续，尤其是对我市主要骨干企业的原材料、产成品运输造成较大困难。三是生产资料价格持续高位运行，要素供应紧张局面在短期内难以根本扭转，部分企业走出行业性困境尚需时日。四是宜宾作为汶川地震的轻灾区，按照省委、省政府“灾区要尽力减少损失，非灾区要尽力多作贡献”的要求，在全省的发展大局中，责任更大，担子更重。从内部看：一是我市整体经济实力还不强，尤其是经济发展的结构性矛盾较突出，应对宏观经济形势变化等外部因素影响的空间有限。二是节能减排政策的约束有加大趋势，环保压力大。三是征地拆迁、重大项目建设、企业改制中的历史遗留问题尚未完全化解，成为可能诱发不稳定事件的主要因素。特别是向家坝库区移民即将全面展开，信访和维稳工作面临很大压力。四是安全压力持续加大。1至9月，全市安全生产伤亡事故数虽然与上年基本持平，但发生重大事故2起，较大事故6起。

尽管我们在发展中面临不少挑战和困难，但也有许多可以充分利用的现实有利条件。

一是党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，是我们战胜困难的有力政治保证。在金融危机席卷全球，世界各国经济普遍低迷的情况下，我国经济仍保持了平稳较快增长。尽管面临“五个少有”的特殊困难局面，但省委、省政府推进“两个加快”的决心不动摇、目标不改变，全省经济已遏制住了因大灾下滑的势头，逐步回到平稳较快增长轨道。这说明，党中央、国务院和省委、省政府完全有能力应对当前复杂多变形势，这是我们战胜各种风险困难的重要保证。

二是宏观经济政策的积极调整，为我们提供了加快发展的外部环境。

国际上，世界各国已就共同应对金融危机达成共识，采取了一系列重大而务实的政策措施，世界经济向好的条件正在逐步积累。在国内，国家近期密集出台了一系列扩大内需、保持增长的有利政策，包括存款准备金率、存贷款利率“三率”齐降，上调部分商品出口退税率，加大对中小企业和“三农”的信贷支持，推出房贷新政，启动两万亿元的铁路项目投资计划等等，宏观经济政策走向由以“控”为主逐步向以“保”为主转变的迹象明显。东部沿海制造业、加工业受劳动力、土地等成本增加和金融危机冲击的影响，向西部地区转移的步伐加快。同时，省上已计划在年内开工470个项目，总投资达4300亿元，为我市宜泸渝高速公路、成贵铁路、机场迁建、四川宜宾港、向家坝灌区等重大项目尽早核准开工提供了尤为难得的重大机遇。党的十七届三中全会、省委九届六次全委关于推进农村改革发展的政策措施，为宜宾这样的传统农业大市开拓了新的发展空间。

三是灾后恢复重建政策的全面实施，为我们争取支持提供了最佳契机。为加快建设灾后美好新家园，国家和省上相继出台了一系列涉及资金、土地、能源、税收等方面的极富含金量的特殊扶持政策，并将投入上万亿元开展恢复重建。只要我们抓得早、抓得准，就能够争取到一批利长远、打基础的重大基础设施、产业发展和民生项目。同时，全国支援四川，众多实力雄厚的大企业汇聚我省，也为我市加强区域合作，大力招商引资，推动产业承接提供了绝佳机会。

四是省委、省政府的关心关注，是我们加快发展的巨大动力。省委九届四次全会以来，在四川新一轮加快发展的重大战略布局中，在“7+3”产业规划、综合交通枢纽建设、承接产业转移规划等各个方面，我市都是省上重点支持的区域，地位更加突出。省委、省政府领导对宜宾的发展也寄予期望，奇葆书记、巨峰省长及其他省领导多次来宜检查工作，甚至就我市四川宜宾港等具体项目进行现场专题调研和指导，给予我们巨大的鼓舞。在他们的关心下，乐宜高速公路、华电珙县电厂一期实现了提前开工，宜泸渝高速公路、四川宜宾港也已列入今年开工建设计划。

五是我市经济发展的强劲势头，是我们加快发展的现实基础。我市地处内陆，外贸依存度低（仅为9.2%），在汶川大地震中远离震中，受金融危机冲击和地震灾害影响相对较小，加上全市上下的共同努力，今年经济发展呈现出少有的强劲势头。前三季度，我市GDP增速均保持在14%以上，第三季度达到14.6%；总量列全省第四，川南第一，与第三位德阳的差距同比缩小69.16亿元，差24.69亿元；与第五位达州的差距同比扩大3.98亿元，多12.21亿元。同时，我市GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额等主要经济指标增速全部高于全省水平，在省内的排位同比分别提升4位（居第5）、4位（居第15）、13位（居第8）和7位（居第2），实现了全面的提速升位。此外，财税、城乡居民收入等也稳定增长。

六是一批新的经济增长点快速崛起，是我们加快发展的重要支撑。

自去年以来，我市县域经济连续保持高速增长，活力进一步迸发，尤其是区县属规模以上工业增加值占全市的比重已达到45.22%，同比提高10.45个百分点，正成为提升我市整体实力的重要力量。投资拉动强劲有力，前三季度固定资产投资增速比去年同期提高31.53个百分点，达到43.4%，增速自2004年以来在今年5月首次超过全省水平。一批重大项目已经开工和即将开工，特别是更新改造投资增长63.01%，预示着一批新的增长点正在加速形成，为经济的持续增长奠定了坚实基础。内需旺盛，国内贸易大幅增长，1至9月社会消费品零售总额增长21.8%，增速自2007年以来首次超过20%，居全省第二位，这是拉动我市经济持续稳定增长的重要内动力。同时，作为支撑我市经济的骨干，规模以上工业企业效益水平也在稳步提高，前三季度，盈利企业个数占88.39%，77%的行业盈利能力好于去年同期；而反映工业企业景气状态的工业企业家信心指数达到148.20点、工业企业综合生产经营景气指数达到146.29点，均接近150点的高度景气临界点。

综合判断，当前我市经济发展的基本面是好的，总体上仍是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。在这个机遇与挑战并存、动力与压力同在的特殊时刻，尤其需要我们保持清醒的头脑，冷静分析，准确研判，在认清主流，把握趋势上下功夫；尤其需要各级干部不畏艰辛、破解难题，主动有为、抢抓机遇，坚定信心、加快发展。

目前，我们的经济发展确实面临一些暂时的困难，这一点不容回避。改革开放三十年的经验告诉我们，发展从来就不是一帆风顺的，总会面对这样那样的困难和问题。从某种意义上讲，发展的过程就是一个不断解决问题、克服困难的过程。因此，我们一定要用全面的观点、辩证的观点、发展的观点来分析问题、看待形势，既要清醒地看到困难和问题，力戒麻痹大意；也要敏锐地发现和抓住有利于发展的积极因素和重大机遇，顺势而为，乘势而上。因为，只有看到问题和困难，才能避免工作的盲目性，减少前进道路上的风险，才能为加快发展创造更加有利的条件。同时，越是外部环境困难的时候，就越是考验各级干部领导能力和工作能力的时候，就越是追赶标兵、甩掉追兵的最佳时机。当前，总量不大、发展不足、发展不快依然是宜宾最大的市情，加快发展始终是做好宜宾工作的第一要务。我们务必按照奇葆书记在省委九届五次全会上提出的 “现在是拼的时候，再大的困难也要上；现在是冲的时候，刀山火海也要进”的要求，坚定加快发展的信心不动摇，变压力为动力，变挑战为机遇，不负重任、超常努力，在形势变化中把握和用好有利条件。只要我们咬咬牙，挺过去，就能闯出一片新天地，就一定能够实现逆流而上、逆境超越。

全市各级各部门、各级干部尤其是领导干部一定要特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，静下心来思考、沉下身去干事，不浮躁、不做表面文章，把发展的氛围真正搞得浓浓的；要多做有益于发展的事，多说团结鼓劲的话，不信谣、不传谣、不盲从，营造共克时艰的思想基础和良好舆论氛围；要在解决问题上看能力，在加快发展中比贡献，力戒坐而论道，打坐地冲锋；要有一种事不避难，勇于担当，不轻言退，舍我其谁的历史责任感和使命感，始终保持攻坚克难的锐气，在大局中谋划发展，在变化中抢抓机遇，在困难中寻求突破。具体到抓工作上，就是要迅速把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的科学判断上来，统一到中央、省委的决策部署上来，统一到市委“自加压力、加快发展、多作贡献”的工作基调上来，立足岗位，紧紧围绕建设长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，把主要精力和心思用在推进“一枢纽、一城两中心、四基地”建设上，一项一项工作地抓，一步一个脚印地干。

三、咬定目标任务不放松，扎扎实实做好当前工作

现在，距离年底仅有两个月的时间，完成全年目标任务的时间紧，压力大。我们一定要以学习贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会精神为动力，争分夺秒抓推进，雷厉风行抓落实，扎实有效地做好当前工作。

一要千方百计确保今年经济目标的全面完成。要盯住力争GDP增速超过去年、确保GDP总量保持全省第四位这个总的目标任务，统筹推进经济工作。要紧紧围绕建设长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，坚持工业主导战略，狠抓产业发展，依托集中区这个平台，以项目为载体，突出抓好规模以上工业发展，力争在总量、增速、效益、新增企业户数上有明显进展。当前，要重点帮助企业抓好正常生产经营，指导大企业、大集团加快发展，鼓励中小企业围绕产业链进行整合和配套协作，形成大中小并进、速度效益齐增的局面。要继续加大培育壮大旅游支柱产业力度，突出抓好生产性、民生性服务业发展，进一步扩大国内消费特别是农村消费需求。要扎实抓好晚秋生产，加强农田水利基础设施建设，加大对产业化龙头企业的扶持力度，进一步巩固和发展农业丰收、农民增收的良好局面。要继续抓好要素保障，千方百计破解制约经济发展的突出困难和问题，有序调度煤电油气运，尽最大力量缓解项目建设资金制约和土地制约。要继续保持投资的强度，抓住机遇，积极搞好与中央、省上政策、规划的对接，围绕推进优势产业集聚升级，尽快申报一批基础设施项目、产业项目、社会事业和民生项目，储备一批重大项目；已开工的项目要抢工期，抓进度，加快建设；没有开工的项目要加大筹备力度，力争早开工，为确保明年经济平稳较快发展打下坚实的基础。

二要扎实做好保障和改善民生工作。要对照年初计划，加强督促检查，确保“八项民生工程”不折不扣地完成。要加大民生事业的投入力度，有计划、有步骤地做好困难群体的解困工作，抓好受灾群众、城乡特困户等困难群众的救助救济，同时，精心做好对口支援羊木镇工作。要特别重视抓好安全生产工作。今年以来，我市相继发生两起重大安全事故，这在全省是少有的。安全事故的发生，暴露出我市一些地方、一些部门在思想上重视不够、体制机制不健全、管理不到位、监督不严格等重大隐患和突出问题，再次警醒我们安全生产一刻也不能掉以轻心，必须深刻汲取教训，以对人民生命财产高度负责的态度，牢固树立安全发展、健康发展的理念，抓思想教育、抓事故问责、抓机制建设、抓技术保障、抓监管监督，始终做到工作紧而又紧、排查细而又细、管理严而又严、处理重而又重，切实抓好煤矿、非煤矿山、交通、化工等行业的安全生产，预防地质灾害，下大力气加强食品安全工作，坚决遏制重特大事故发生。

三要高度重视维护稳定和信访工作。维护稳定是各级党委义不容辞的重大职责。各级各部门要始终把维护社会稳定放在重要位置，更加深入细致地排查化解各种不稳定因素，强化社会治安综合治理，加强民主法制建设，扎实推进依法治市进程，加强思想政治工作，共同维护社会大局稳定的良好局面。要强化维稳责任心，增强政治敏锐性，做到见事早、方法活、处置快，不断提高应对各种困难、驾驭复杂局面、处置突发事件、维护社会稳定的能力。要认真解决征地拆迁、企业改制、移民安置、涉法涉诉等方面的突出信访问题，积极预防和依法妥善处置各类突发事件。坚持开展大接访活动和重大信访问题领导包案等做法，及时解决群众的合理诉求，下决心解决好历史遗留问题，最大限度地减少不和谐因素。最近，蒋巨峰省长、王宁副省长来宜检查指导工作，与三峡总公司、中南勘测设计研究院就向家坝水电站建设中的移民等重大问题进行了专题研究，预示着向家坝库区移民即将全面展开。各级各部门一定要按照省委、省政府的要求，进一步加强与上级部门、三峡总公司、中南院的工作对接和信息沟通，把各方面的力量更好地凝聚到服务向家坝建设、推进移民安置工作上来，统筹推进工程建设、移民安置工作和地方经济发展。

四要强力推进环境保护工作。

环保指标是评价一个地区是否实现科学发展的重要指标。2006年，我市虽然摘掉了空气污染“黑帽子”，但生态建设、污染治理和节能减排的任务依然艰巨。要进一步树立节约发展、健康发展的理念，全面落实环保基本国策，推动宜宾可持续发展。要着力建立和完善促进节能减排的长效机制，着力增强可持续发展能力。严把产业准入关，加大落后产能淘汰力度，突出抓好高耗能行业和重点领域节能减排。要深入开展城乡环境综合治理，加快推进城镇污水、垃圾处理等环保基础设施建设，确保南岸污水处理厂限期整改完成。

五要抓好深入学习实践科学发展观活动。从明年3月开始，我市将全面开展第二批学习实践活动。各地各部门要提早准备，统筹安排，确保按照中央、省委要求圆满完成任务。南溪作为全省深入学习实践科学发展观活动的试点县，要切实按照省委、市委的部署，精心组织，加强领导，力求把每个阶段和每个环节的工作抓出实效。要突出实践特色，在解决不适应、不符合科学发展的突出问题上下功夫，将学习贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会精神融入到学习实践活动中去，使学习实践活动在推进农村改革发展上见到实实在在的效果。要把学习实践活动与机关效能建设有机结合起来，进一步转变作风，增强本领，营造最佳办事环境、最佳服务环境、最佳政策环境、最佳机关形象。

六要超前谋划明年的工作。明年是建国60周年，也是全面完成我市“十一五”规划的关键一年。做好明年的工作，具有十分重要的意义。可以预见，2009年经济发展外部环境中的不稳定不确定因素仍然会比较多，各级各部门一定要把思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来，深入思考、及早谋划，特别要围绕建设长江上游川滇黔结合部经济强市，认真研究各项工作的突破口和着力点，把工作做得更充分一些，争取工作主动权。

同志们，深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，加快建设美好新宜宾，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，奋发有为，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更高更快的效率抓好发展，努力把各项工作抓细、抓实、抓出成效，努力开创全市工作新局面！