16个农村社区悄然现身

农村社区以社区村民委员会为主线

1月22日，少有的一场雪普降川南。纷飞的雪花，给四川省宜宾市翠屏区沙坪镇火花社区平添了许多喜气。记者感受到这里的人们生活得祥和愉悦。

然而，谁能想得到，过去这里只是一片只有十多户人家的乱山丘。如今，这里已经居住了500多户人家，建成了一个画卷般的山村社区。这里已经是一个完全意义上的社区。道路硬化，光纤、电话、自来水、沼气进入每家每户。医院、学校、幼儿园、爱心超市、影院、图书室等社区服务项目应有尽有。全村1900余人已有1000余人在这里集中居住。

虽然这里距离沙坪镇场镇有10多公里，距离县城有40多公里，但这里农民的生活与城市人生活的距离却很近很近。像沙坪镇火花社区这样的农民社区，目前在宜宾市已经有16个。

宜宾市位于四川盆地南缘，是典型的丘陵地区，这里资源匮乏。2003年底，按照城乡统筹思路，该市开始探索农村社区建设的新路。他们把农村社区定性为社区村民自治，将具有一定集体经济收入、地处平坝或浅丘的行政村村民委员会改为社区村民委员会。宜宾市的城乡社区就形成了在城镇社区以居民委员会为主线，农村社区以社区村民委员会为主线的工作格局。

同时制定了以奖代补办法，市财政对每个合格农村社区补助10万元。

这些措施极大地调动了农民建社区的积极性。翠屏区沙坪镇火花村农民听说政府要帮助村民建社区，奔走相告，参与的积极性很高，召开动员会的当天就有上百户农民自愿报名参加。过了不长时间，翠屏区火花社区、珙县太村社区、南溪县长江社区等16个社区的新貌就悄然显现。

沙坪菜藕丰收了

农民就地发了财

2007年农村经济总收入达600万元

有专家认为，西部地区开展农村社区建设的核心问题是经济基础差。

记者了解到，宜宾市翠屏区火花社区村委会如今已基本形成一、二、三产业互动，城乡经济共融的发展格局，经济社会实现了跨越式发展。2007年农村经济总收入达600万元，农民人均收入4460元，增幅为600元，集体经济由过去的“空壳村”跃升为收入5万元。

村民肖期海在社区开的餐馆很红火，“月收入1万元打不住”，肖期海说，“集中居住人气旺，饭馆生意好。”

在火花社区东边一公里处，一块沉睡千年的荒坡地，如今变成了机械化生产的页岩空心砖厂，三个业主合伙投资，头一年就各分利10万元以上。村里的集体育种林场荒废了多年，如今被人承包搞旅游观光度假项目，社区集体经济一下子垫了底，年收入达几万元。

火花村虽然没有特殊资源，但他们不断探索土地使用流转新机制，通过信息引导、提供良种、开展技术培训、资金扶持等方法，在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色产业；利用林下地种草养畜，畜禽年创收400万元。

社区工业从无到有，现已建起砖厂、瓦厂、石材加工厂等，就地转移剩余劳动力150个，农民就地转化为工人。

47岁的村委会主任王志顺同时又担任火花社区主任，前年搬到社区居住，一家4口住上楼房，他在楼下开办了个农贸商店，他说：“一年少说要赚1万多元，日常开支够了。”

说起种田的事，王志顺说；“村社道路畅通了，‘下乡’种地也方便了，播种收割的时候我会请几个人帮帮忙，用摩托和鸡公车作运输，几天就完成了。”

沙坪镇党员干部义务修建村社公路

村民生活气象新

电灯电话，燃气煮饭，水冲厕所，行有公交

80多岁的“五保”老人曾友芝逢人便说住进社区好，她说：“过去看病要走10多里山路，如今医院就在家门口。这个冬季，我的老毛病犯了，多次到医院输液、导尿，不需要人搀扶。”

据社区主任王志顺介绍，火花村农民过去住在远离学校的山上，途中有一条小河，下雨涨水时，岩高水急，孩子们往往摔得一身泥水。而今，小学、幼儿园都在家门口，目前社区小学和幼儿园分别都有200余人。

火花社区村民生活处处是新气象。

老支书李可清说：“过去住在山上，娱乐方式只有打牌打麻将，现在有线电视入户率达到95%。”

目前，社区已经建成了标准篮球场和多功能活动室，配置了多媒体及远程教育设备。

“电灯电话，燃气煮饭，水冲厕所，出门坐公交，城市居民享受的生活我们几乎都有了。”80多岁的吴国和老人说。

社区产业协会、外出务工服务中心、义工服务队、爱心慈善超市、计生协会、治安联防队、社区警务室，公共服务体系日趋完善，一个崭新的社会主义新农村社区耀眼夺目。

(记者 刘裕国 责任编辑 甘科)