宜宾市文明城市《测评操作手册》资料员培训（之一)

——实地考察部分情况说明

四川省文明城市考核测评主要采取①听取汇报；②材料审核；③实地考察；④问卷调查；⑤整体观察，五种方法进行。实地考察是其中一种重要的方法之一。所谓“实地考察”，就是检查组人员按照职责分工和要求，深入实地进行检查考核。下面，分四个方面作说明。

一、实地考察的表格资料

实地考察专门有一份操作手册。操作手册包括四个表格：①实地考察地点（单位）申报表；②实地考察操作表；③窗口行业考察操作表；④实地考察结果汇总表。其中第一个表格由我们被测评的城市自己填写，后三个表格由测评组人员填写。除此之外，还要提交一份宜宾市最新的《城市地图册》。

二、实地考察的范围

实地考察仅限于城市建成区，但其中指标II－36除外，即：“文明村镇建成逐年增长，农村面貌有明显变化，考察时随机抽查2－3处文明村。

所谓建成区，是指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等）。

三、实地考察中我们要做的工作

（一）申报地点（单位）

1、必须申报的地点（单位）

分为两大类：即全部申报的地点和限量申报的地点。

第一类全部申报的地点（单位）（所谓全部申报就是按要求有多少就必须报多少）。

①主干道：所谓主干道：是指以交通功能为主，与国道、省道、城市各区相通的交通干道。一般应分幅行驶（分幅行驶是指分开两边双向行驶）。如：五粮液大道、北大街、蜀南大道、长江大道、翠柏大道等。

②主要广场。如：地标广场、水东门广场、南岸文化广场、江北文化广场等。

③主要商业大街。如：人民路、中山街、民主路、北大街、西街等。

④主要集贸市场：江北农副产品市场、宜宾市石龙蔬菜批发市场等。

⑤长途汽车客运站。如：南岸汽车客运站、西门汽车客运站等。

⑥市区及校外活动场所。如：青少年宫、青少年活动中心等。

⑦区级以上（含区级）的图书馆、影剧院、大型体育场馆。

⑧二级甲等以上（含二级甲等）医院。如：翠屏区人民医院、宜宾市第二中医院、一医院、二医院等。

第二类是限量申报的地点（单位）

①市级文明社区（30%），区级文明社区（30%），一般社区（30%）（所谓一般社区就是不是文明社区的社区）

②郊区建制村（5%），处于城市近郊，有城市服务功能的建制村。

③居民区建筑工地（10处）。

④商业区建筑工地（5处）。

⑤市区内的公交线路（10条）

⑥开往郊区的公交线路（5条）

（二）、准备随机抽查的地点（单位）

除了全部申报，限量申报的地点（单位）以外的其他地点（单位），都属于测评人员随机抽查的范围。因此，同样要做好准备。

二是按实地考察操作表和窗口行业考察部分内容，按照部门职责分工，做好迎检测评准备，如集贸市场的申报工作，就由商务局负责落实。

四、实地考察的方法

实地考察时，测评人员将分：公共场所组、区街社区组、窗口行业组三个组，结合《城市地图册》，分别设计考察路线进行考察。